Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 октября 2006 г. N 271 "Об утверждении Порядка организации работы по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в Чувашской Республике"

В целях реализации в Чувашской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в Чувашской Республике.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления организовать разъяснительную работу среди населения об условиях и порядке получения и использования молодыми семьями государственной поддержки на приобретение жилья в рамках указанной подпрограммы.

3. Контроль за реализацией постановления возложить на Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

постановлением Кабинета Министров

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по реализации в Чувашской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - подпрограмма).

1.2. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома) удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

1.3. Выдача свидетельств осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы.

1.4. Молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или строительство индивидуального жилого дома, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Молодые семьи - участники подпрограммы вправе привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства индивидуального жилого дома) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

1.5. Социальная выплата предоставляется за счет средств бюджетов всех уровней в размере:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

1.6. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Чувашской Республике, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

См. постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2007 г. N 187 "Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Выдача молодым семьям, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья"

II. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

2.1. Для признания молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, ей необходимо представить в орган местного самоуправления, признавший молодую семью нуждающейся в жилом помещении, следующие документы:

а) заявление молодой семьи о признании ее имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в произвольной форме;

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

д) документы, подтверждающие платежеспособность молодой семьи, достаточную для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:

документы, подтверждающие принятие решения кредитной организацией о возможности предоставления ипотечного кредита молодой семье с указанием его максимальной суммы (письмо, выписка и прочее);

абзац восьмой утратил силу;

копии заверенных нотариально договоров займа либо обязательств физических лиц о предоставлении необходимых финансовых средств;

копии договоров займа либо гарантий юридических лиц о предоставлении необходимых финансовых средств;

отчет профессионального оценщика об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, находящегося целиком в собственности молодой семьи;

договор строительного подряда, акты выполненных работ, подтверждающие расходы при выполнении работ на объекте индивидуального жилищного строительства;

накладные на приобретение строительных материалов при строительстве хозяйственным способом объекта индивидуального жилищного строительства, а также документ, подтверждающий объем выполненных на этом объекте работ.

2.2. В случае наличия у молодой семьи нескольких источников привлечения денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья представляет соответствующие документы, указанные в подпункте "д" пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и в десятидневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. О вынесенном решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в трехдневный срок со дня принятия решения.

2.4. Сумма средств, подтвержденных документами, указанными в подпункте "д" пункта 2.1 настоящего Порядка, и предоставляемой социальной выплаты должна быть не менее расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной в соответствии с пунктом 13 приложения N 3 к подпрограмме.

2.5. Основаниями для отказа в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:

а) несоответствие требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.6. Повторное обращение с заявлением молодой семьи о признании ее имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

III. Формирование органами местного самоуправления списков молодых семей - участников подпрограммы

3.1. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

При этом молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы являются участниками подпрограммы в случае их соответствия условиям подпрограммы.

3.2. Для участия в подпрограмме молодая семья представляет в орган местного самоуправления документы, указанные в пункте 15 приложения N 3 к подпрограмме.

3.3. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 приложения N 3 к подпрограмме, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

3.4. Основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

3.5. Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет этот список по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии).

Список формируется в порядке очередности исходя из времени подачи молодой семьей заявления на участие в подпрограмме.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

III.1. Порядок внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат

3.1.1. В случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 27 приложения N 3 к подпрограмме срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой, Минстрой Чувашии на основании письменного представления органа местного самоуправления в течение 5 рабочих дней вносит соответствующие изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, о чем орган местного самоуправления письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений.

IV. Отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и распределение между ними субсидий на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям

4.1. В целях обеспечения реализации подпрограммы Минстрой Чувашии организует проведение ежегодного конкурсного отбора муниципальных образований Чувашской Республики для участия в реализации подпрограммы (далее - отбор).

4.2. Предметом отбора является определение муниципальных образований Чувашской Республики, бюджетам которых будут предоставлены средства, предусмотренные федеральным бюджетом и республиканским бюджетом Чувашской Республики в очередном финансовом году на предоставление молодым семьям социальных выплат.

4.3. Проведение отбора осуществляется конкурсной комиссией Минстроя Чувашии, состав которой утверждается приказом министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

4.4. В рамках отбора Минстрой Чувашии осуществляет следующие функции:

а) проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

б) доводит до сведения участников результаты отбора;

в) заключает с муниципальными образованиями Чувашской Республики, отобранными для участия в подпрограмме, соглашения по реализации подпрограммы в очередном финансовом году.

4.5. В рамках полномочий конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе, и исключает из участия в отборе заявки муниципальных образований, представивших недостоверную и/или неполную информацию;

б) проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы;

в) принимает решение о результатах отбора.

4.6. Для участия в отборе участники представляют организатору следующий комплект документации (далее - заявка):

а) предложение на участие в реализации подпрограммы по форме согласно приложению N 2;

б) утратил силу;

в) утвержденную муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей на территории соответствующего муниципального образования с приложением ее краткого описания (основные механизмы реализации программы, исполнители и их взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, организационная и финансовая схемы реализации), а также результатов ее реализации за последние 3 года;

г) обязательства органов местного самоуправления по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году;

д) письменное подтверждение отсутствия нецелевого использования субсидий и субвенций из бюджетов всех уровней;

е) соглашения между организациями и органами местного самоуправления о софинансировании подпрограммы с указанием размера средств, выделяемых организациями для предоставления социальных выплат молодым семьям (при наличии таких соглашений).

4.7. Муниципальные образования Чувашской Республики, не представившие в полном объеме документацию, указанную в пункте 4.6 настоящего Порядка, к участию в отборе не допускаются.

4.8. Участники должны подготовить один экземпляр оригинала документации, входящей в заявку, сброшюрованный в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 4.6 настоящего Порядка, и опечатать его.

4.9. При принятии заявки организатор делает на папке отметку, подтверждающую прием документов, с указанием даты приема.

4.10. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что организатор получил соответствующее уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения, внесенные участником в заявку, оформляются аналогично заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.11. По истечении установленного организатором срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

4.12. Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные организатором при получении заявки.

4.13. Конкурсная комиссия может отклонить заявку в случаях, если:

а) заявка не отвечает требованиям и условиям отбора, предусмотренным подпрограммой и настоящим Порядком;

б) выявлены недобросовестные действия участника.

4.14. Все заявки, соответствующие условиям и требованиям отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:

доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в процентах от общего количества очередников;

доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

отсутствие нецелевого использования средств субсидии.

Значения критериев рассчитываются по данным на 1 июля года, предшествующего планируемому, а при их отсутствии - на последнюю дату наличия данных.

4.15. Отбор муниципальных образований производится на основе документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, и оценочных критериев. По оценочным критериям осуществляется отбор муниципальных образований с наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы в планируемом году, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности.

4.16. Протокол конкурсной комиссии о результатах отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания доводится до сведения участников.

4.17. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.

V. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка

5.1. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства). На предоставление дополнительной социальной выплаты рекомендуется направлять средства местных бюджетов.

Право на дополнительную социальную выплату молодая семья имеет в случае, если ребенок родился (усыновлен) в период с даты выдачи свидетельства о праве на социальную выплату и до даты предоставления социальной выплаты участнику подпрограммы.

5.2. Молодая семья представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

заявление на получение социальной выплаты в произвольной форме;

копию свидетельства о рождении ребенка либо копии документов, подтверждающих усыновление ребенка;

справку о составе семьи;

копии паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, на каждого члена семьи.

5.3. Орган местного самоуправления в пятидневный срок проверяет представленные документы, в пятидневный срок после проверки документов принимает решение о предоставлении дополнительной социальной выплаты и производит расчет размера социальной выплаты, после чего молодой семье выдается свидетельство о праве на дополнительную социальную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка, которое представляется в банк.

Приложение N 1

к Порядку организации работы по

реализации подпрограммы "Обеспечение

Список

молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых

семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы,

по _____________________________________________________________

к Порядку организации работы по

для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г.