Приложение №1 к решению

Ядринского районного Собрания

депутатов Чувашской Республики

от 29.12.2011 г. № 8

Ядринская районная целевая программа

«Поддержка ориентированных некоммерческих организаций Ядринского района на 2012-2014 годы»

1.  Направления: Проекты и программы в области  социальной политики общества.  

2.Наименование программы: «Поддержка ориентированных некоммерческих организаций города Ядрин».

3.Муниципальный заказчик Программы:  Ядринская районная администрация.

4. Основной разработчик Программы: Отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации, Ядринская центральная библиотека.

5. Основные цели программы:

- создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.

- реализация конституционного права каждого человека на доступ к информации;

- приобщение к духовной культуре.

6. Основные задачи программы:

- Оснащение оборудованием Ядринской центральной библиотеки (ЦБ) для повышения информационной культуры и реабилитации инвалидов, посещающих Ядринскую ЦБ;

- Увеличение количества социокультурных мероприятий для инвалидов;

- Активизация взаимодействия с различными общественными организациями и учреждениями культуры в области социокультурной реабилитации;

- Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информационным ресурсам  Ядринской ЦБ;

- Создание собственного фонда «Говорящих книг» для незрячих на DVD, наиболее актуальной литературы на традиционных носителях для других категорий инвалидов.

- Проведение информационно-развлекательных мероприятий, направленных на реабилитацию данной категории пользователей в стенах Ядринского Дома культуры, Ядринской центральной библиотеки.

- Координация деятельности учреждений культуры с административными органами, службами социального обеспечения, благотворительными обществами.

-  Создание условий для вовлечения в процесс реабилитации средствами культуры и искусства широких слоев инвалидов по зрению и, в первую очередь, молодежи, приобщению молодежи к культурным, нравственным ценностям, их гармоничному развитию, выявлению и поддержке творчески одаренных личностей, интеграции инвалидов в общество.

7. Объемы и источники финансирования.

Для реализации программы необходимо всего 87 000 рублей, из них из районного бюджета 84000 рублей, внебюджетные средства – 3000 рублей.

8. Актуальность программы.

В Ядринском районе Чувашской Республики уделяется большое внимание решению проблем инвалидов и инвалидности как важнейшей задачи в области социальной политики. На протяжении многих лет политика в отношении инвалидов изменялась: она прошла путь от обычного ухода за инвалидами в соответствующих учреждениях до получения образования детьми-инвалидами и реабилитации лиц, ставших инвалидами уже в зрелом возрасте. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В настоящее время в Чувашской Республике инвалиды составляют 6,1 процента общей численности населения. В Ядринском районе количество инвалидов составляет 2143 человека. Из них 197 человек – инвалиды 1 группы, 845 – инвалиды 2 группы, 938 – 3 группы. 163 – дети–инвалиды до 18 лет.  В России за последние годы отмечается тенденция к увеличению числа инвалидов.

С принятием Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" изменились подходы к решению проблем, связанных с инвалидностью. Одной из важнейших задач стало формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, позволяющей решить проблему интеграции в общество людей с ограниченными возможностями. Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия на районном уровне комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество, обеспечение библиотечно-информационными ресурсами в полном объеме.

 Проведению совместных мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области социальной поддержки и реабилитации граждан с ограниченными возможностями способствует  совместная работа с общественными объединениями инвалидов.         Учреждениями культуры района также накоплен достаточный опыт по социальной реабилитации инвалидов. Разработана целевая библиотечная программа «Мир, открытый для всех» (Ядринская центральная библиотека как среда социализации инвалидов г. Ядрин). Актуальность программы «Поддержка ориентированных некоммерческих организаций города Ядрин»  заключается в том, что учреждения культуры Ядрина при совместной работе с  общественными организациями могут помочь инвалидам в раскрытии их талантов, приятном и полезном времяпровождении, получении интересной и полезной информации как в традиционной форме, так и на электронных носителях.

В рамках библиотечного проекта «Приподнимем занавес за краешек», направленного на развитие театрального искусства в городе Ядрин библиотекари могут привлечь инвалидов в свои театральные постановки, которые будут демонстрироваться как в стенах библиотеки, так и на выездных мероприятиях. 

Организация при библиотеке фонда «говорящих книг» позволит  читателям с проблемами зрения приобщиться к читательской культуре.

9. Содержание программы

Программа предполагает продолжение реализации приоритетных социальных направлений в сфере  укрепления взаимодействия с муниципальными органами власти с целью финансовой поддержки Обществ, повышения эффективности социальной реабилитации инвалидов в реабилитационных центрах, учреждениях культуры.

Целевой группой проекта являются люди с ограниченными возможностями, инвалиды по зрению, слабослышащие  Ядринского района.

Обслуживание инвалидов - проблема, которой во всем мире придается огромное значение. Необходимо изменить подход к проблеме инвалидности в обществе. Для этого нужно, в первую очередь, изменить восприятие тех, кого мы определяем словом «инвалид», теми, кого мы называем словом «здоровые люди». Люди с ограниченными возможностями должны иметь возможность чувствовать себя равными, самодостаточными наряду с остальными членами общества, они должны жить независимой жизнью.

В настоящее время в стране существует множество структур, в той или иной мере занимающихся реабилитацией инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

 В первую очередь, это общественные объединения инвалидов, объединения ветеранов, благотворительные, общественные и культурные фонды, специализированные учреждения науки и культуры и т.д.

Использование накопленного этими организациями и учреждениями положительного опыта реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптировав их практические и методические разработки к специфике реабилитации незрячих, поможет значительно увеличить количество и разнообразить формы и методы мероприятий по социокультурной реабилитации. Социальная реабилитация инвалидов - средство возвращения больного к нормальной жизни, труду в пределах его возможностей. Основная цель социальной реабилитации - интеграция инвалида в общество. Каждая общедоступная библиотека должна гарантировать свободное обращение к своим фондам всем гражданам, проживающим в зоне ее обслуживания, включая инвалидов и людей преклонного возраста. Самым гуманным направлением деятельности является приоритетное обслуживание лиц с ограниченными возможностями.

Деятельность учреждений культуры в помощь социальной интеграции инвалидов заключается прежде всего в организации смотров, конкурсов, фестивалей, выставок  творчества ветеранов и инвалидов, в оперативном предоставлении инвалидам общественно значимой информации, в подборе, рекомендации и доставке книг, пользующихся повышенным спросом. Библиотекарь может с помощью книги переключить внимание и интересы человека, имеющего физический недостаток, на доступную для него деятельность, выбор соответствующего его интересам занятия.

Ядринская ЦБ на протяжении нескольких лет ведет свою работу с пожилыми и людьми с ограниченными возможностями, инвалидами по зрению г. Ядрин и Ядринского района по комплексным и целевым программам «Старшее поколение», библиотечным  программам «Дом, где согреваются сердца» и «Ядринская центральная библиотека в помощь старшему поколению». При библиотеке организован клуб «КОНТ» - компьютерное обучение новым технологиям. Все эти программы предусматривают обеспечение доступности социокультурной информации для различных групп инвалидов и престарелых, совершенствование механизмов социализации и образования инвалидов, организацию досуга, формирование позитивно-заинтересованного отношения общества к инвалидам и престарелым.

Координация деятельности с городскими службами социальной помощи населению, обществом инвалидов, местной организации ВОС помогла выявить лиц, нуждающихся в нашей помощи. Выявив и зафиксировав интересы пользователей и учитывая, что районная программа социальной защиты населения не предусматривает культурного (в т.ч. библиотечного) обслуживания инвалидов и престарелых, мы пришли к необходимости разработки библиотечной программы «Мир, открытый для всех» (Ядринская центральная библиотека  как среда социализации инвалидов г. Ядрина).

Говоря о партнерских связях, хочется отметить, что между Ядринской центральной библиотекой и  Чувашской Республиканской  специальной библиотекой (ЧРБС) им. Л.Н. Толстого в 2011 году был подписан договор на получение и регулярный обмен литературы для слепых и слабовидящих людей  на специальных носителях. Проведя опрос среди слабовидящих читателей, мы выявили, что литература, предлагаемая специальной библиотекой, не удовлетворяет их спрос, она устарела. И поэтому Ядринская центральная библиотека хотела бы  создать для своих читателей – инвалидов по зрению свой фонд современных книги на современных носителях – DVD-дисках, флеш-картах. Но проблемой является то, что для создания фонда «говорящих книг» в бюджете Ядринской ЦБ нет средств.

Кроме этого, необходимы средства  на приобретение поощрений и призов на мероприятия различного характера – День инвалида, День пожилых, День белой трости и пр.

Реализация программы  позволит достичь таких целей развития Общества, как  дальнейшее повышение уровня социальной поддержки инвалидов и ветеранов, наиболее полное удовлетворение их потребностей в реабилитации и трудовой занятости, защита прав и интересов инвалидов.

Достижение этих целей возможно при условии дальнейшего проведения активной социальной политики среди инвалидов и ветеранов, а также в районном обществе слепых.

10. Предполагаемые и конечные результаты программы.

Реализация программы  позволит достичь таких целей развития Общества, как  дальнейшее повышение уровня социальной поддержки инвалидов и ветеранов, наиболее полное удовлетворение их потребностей в реабилитации и трудовой занятости, защита прав и интересов инвалидов.

В связи с этим Эффект от реализации  Программы должен выразиться:

- в улучшении материально-технической и методической базы учреждений социокультурной реабилитации инвалидов, что положительно скажется на их доступности и расширении предложения культурных благ;

- в увеличении числа инвалидов по зрению, вовлеченных в культурную и творческую деятельность и, как следствие, в притоке новых членов ВОС из числа молодежи;

- в увеличении количества форм и методов проведения мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов, повышении художественного мастерства участников мероприятий, создании новых профессиональных коллективов художественной самодеятельности; 

- в поддержке направления социокультурной реабилитации в системе ВОС.

Реализация программы будет способствовать созданию фонда «Говорящих книг» для незрячих на DVD, наиболее актуальной литературы на традиционных носителях для других категорий инвалидов; планомерному   библиотечному  обслуживанию лиц с ограниченными возможностями. В рамках реабилитации – проведению  библиотечно-информационно-развлекательных мероприятий в стенах Ядринской центральной библиотеки. 

11. Партнеры программы

Отдел соцзащиты населения Ядринского района, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ядринскому району, РГУ «Ядринский центр социального обслуживания населения», Местная организация ВОС, КУ «Ядринская психиатрическая больница», Ядринский Дом культуры, Ядринская центральная библиотека, районный совет ветеранов труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, общество инвалидов.

12. Календарный план

Организационный блок

Культурно-досуговый блок

Информационный блок

13. Смета расходов по реализации программы.