Отчет начальника ОМВД РФ по Ядринскому району перед собранием депутатов Ядринского района «О состоянии оперативно-служебной деятельности отдела за 1 полугодие 2012 года»
Уважаемые депутаты сегодня я хочу довести до Вашего внимания итоги оперативно-служебной деятельности Отдела за прошедшее полугодие.
Отделом МВД России по Ядринскому району во взаимодействии с другими правоохранительными органами в течение января-июня 2012 года осуществлялся комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности. Организационно-служебные приоритеты были направлены на организацию профилактической работы и на укрепление учетно-регистрационной дисциплины, защиту имущественных прав граждан, защиту их жизни и здоровья, недопущение проникновения криминальных элементов в сферу экономики района, противодействие незаконному обороту оружия и наркотиков, предупреждение террористической угрозы, борьбу с организованной преступностью и коррупцией.
Одной из важных составляющих обновленного ведомства является работа с обращениями граждан. Ни одно заявление не должно оставаться без ответа - это направление взят под личный контроль.
В вопросе реагирования на происшествия, безусловно, важна полнота их учета. Качество работы на первоначальном этапе способствует не только быстрому раскрытию преступлений, но и во многом определяет отношение граждан к деятельности полиции, что впоследствии формирует общественное мнение. Законность и оперативность реагирования на полученную информацию о противоправных деяниях являются залогом успешной и своевременной организации таких важнейших концептуальных принципов в правоохранительной деятельности, как неотвратимость наказания и восстановление справедливости.
С 11 августа 2012 года отдел МВД России по Ядринскому району начал предоставлять государственной услуги населению по приему, регистрации и разрешению заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» в соответствии с Административным регламентом МВД Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 01 марта 2012 года № 140.
Достигнуты отдельные позитивные результаты в соблюдении учетно-регистрационной дисциплины. Можно констатировать улучшение качества реагирования на обращения граждан. В результате внедрения политики открытости и доступности граждане чаще обращаются за помощью в органы внутренних дел, количество заявлений и сообщений возросло на более 30% . При этом нагрузка на сотрудников продолжает расти - за истекший полугодие рассмотрено 2797 заявлений и сообщений граждан о происшествиях и преступлениях. Из всего количества регистрированных происшествий около 1/3 рассмотренных заявлений и сообщений о преступлениях (1009). По результатам их рассмотрения возбуждены 185 (АППГ-172; +7,6%) уголовных дел, вынесено 438 (АППГ-482; -9,1%) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Отмечается рост регистрируемой преступности, на 11% и составила 252, из которых раскрыто, расследовано и направлено в суд уголовные дела по 203 преступлениям.
Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (37,7%), всего их зарегистрировано 95.
В общем массиве преступности преобладают посягательства небольшой тяжести, доля которых составляет 57,5%, всего их зарегистрировано 145 (+23,9%). Количество особо тяжких преступлений возросло на 125% (9), тяжких преступлений снизилось на 36,2% (30), преступления средней тяжести увеличилось на 15,3% (68).
Приоритетные усилия направлялись на раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений, всего раскрыто 39 таких преступных деяний.
Отделом уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности. В общем массиве преступлений указанной категории продолжают преобладать преступления небольшой и средней тяжести.
В 1 полугодии 2012 года в районе совершено 2 убийства (АППГ -1). Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью снизилось на 25%, с 4 до 3, но количество умышленных причинений среднего вреда здоровью возросло на 33,3%, с 6 до 8.
В районе отмечаются высокие результаты раскрытия преступлений против личности. Раскрываемость убийств, умышленных причинений тяжкого и среднего вреда здоровью, побоев составила 100%.
За 1 полугодие т.г. количество изнасилований снизилось с 3 до 1.
Принятые меры реагирования позволили добиться положительной динамики раскрытия преступлений на 1,1%, т.е доля раскрытых ОВД составила 73,8%.(по республике – 65,7%).
Не допущено в остатке нераскрытых убийств, умышленных причинений тяжкого и среднего вреда здоровью, побоев из хулиганских побуждений, угроз убийством, изнасилований, разбоев, присвоений, преступлений в сфере НОН.
За 1 полугодие 2012 года на территории Ядринского района Чувашской Республики зарегистрировано 39 (-11,8%) особо тяжких и тяжких преступлений. В общей структуре преступности их удельный вес составил 15,5% (за АППГ – 22,5%).
Доля раскрытых особо тяжких преступлений возросла на 36,1%, доля раскрытых тяжких преступлений также возросла на 37,1% и составила 96,7%.
Всего остались нераскрытыми 39 преступлений против 35 за аналогичный период 2011 года.
В структуре нераскрытых преступлений преобладают имущественные составы, прежде всего кражи, их доля в числе неочевидных преступлений составляет 74,4%.
У следователей СО ОМВД находилось в производстве 119 (за АППГ - 113) уголовных дел, из них окончено производством – 54 (за АППГ - 56). Направлено прокурору с обвинительным заключением для передачи в суд 51 уголовное дело против 53 за АППГ. Прекращено 3 уголовных дела: 2 по п.4 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи со смертью подозреваемого (повторно после отмены), 1 по ст. 24 ч.1 п.2 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления(повторно после отмены уголовного дела за 2011 год. Количество уголовных дел, оконченных свыше установленного законодательством срока, в подразделении СО составило 12 (4 возобновлены из ранее приостановленных) против 14 (7 из ранее приостановленных, возобновленных). Дополнительно выявлено при расследовании уголовных дел 21 преступление против 14. Имеются 2 возврата уголовных дел на дополнительное расследование из прокуратуры.
В производстве органов дознания находилось 144 (за АППГ-122) уголовных дел, окончено расследованием – 72 (за АППГ-63). В суд с обвинительным актом направлено 72 (за АППГ - 63) уголовных дела. Прекращенных производством уголовных дел не имеется. Расследовано в сроки свыше установленного УПК РФ 11 против 8 уголовных дел. Возвращено на дополнительное расследование 3 уголовных дела, за АППГ – 1 дело. Выявлено дополнительных фактов 24 преступлений против 14 за АППГ.
Проделан значительный объем розыскной работы. В розыске находилось 5 без вести пропавших лиц и 19 преступников. Задержаны 8 разыскиваемых преступника, установлено местонахождение 0 без вести пропавшего лица. Процент розыска преступников составил 42,1% (-23,1%), без вести пропавших лиц – 0% (0%). В розыске остались 3 преступника и 0 без вести пропавших лиц, объявленных в розыск в текущем году, а с учетом прошлых лет в розыске находятся 11 преступников и 5 без вести пропавших лиц. Розыск утративших связи с родственниками: с учетом прошлых лет находилось в розыске 21 человека (за АППГ - 18), всего разысканы 8 человек, что составляет 38,1% , (за АППГ – 5,6%). Не установлено местонахождения 13 граждан против 17 за АППГ.
Объективно характеризуя оперативную обстановку, необходимо также обозначить ряд имеющихся проблем.
Комплекс предпринятых мер не позволил удержать положительную динамику раскрытия различных форм хищений чужого имущества. Доля всех раскрытых хищений составила 61,1%, таким образом допущено снижение на 3,5%. Так, анализ работы по раскрытию преступлений свидетельствует об отрицательной динамике доли раскрытых мошенничеств (раскрываемость сократилась на 2,8%), краж (-1,0%), в т.ч. краж из гаражей – (- 30%);
Отмечаю недостаточную наступательность в работе по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. За 1 полугодие т.г. полицией выявлено всего 2 наркопреступления, снижение составило в 1 факт.
Более чем на 50% снижена результативность работы подразделения экономической безопасности, в том числе с признаками организованной преступной деятельности.
Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний, как и прежде, продолжает оставаться употребление алкоголя. Прирост преступности, совершаемой в состоянии опьянения составил 192 процента. Доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (36%), выше чем в среднем по республике (31,8%). В районе лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено более трети расследованных преступлений.
Недостаточна работа по профилактике преступлений, совершенных ранее привлекавшимися к уголовной ответственности. Доля преступлений, совершенных ими, возросла на 23% с 35,1% до 58,1%, данной категорией лиц совершено 118 (за АППГ - 61) преступлений.
Значительное влияние на криминализацию населения оказывает отсутствие у граждан постоянных источников существования. Из всех выявленных лиц, совершивших преступления, 63% не имеют постоянного источника доходов. Данной же категорией граждан совершено 64% всех тяжких и особо тяжких преступлений.
Несмотря на 14%-ное снижение преступности несовершеннолетних, положительный эффект профилактических мер в подростковой среде не достигнут. Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, 2 относятся к категории особой тяжких. В структуре противоправных деяний несовершеннолетних более 65% составляют кражи (4).
С целью профилактики преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения сотрудниками Отдела проводились: еженедельные рейды по населенным пунктам района; а также профилактические операции «Рынок», «Суррогат». Однако результаты работы в данном направлении оставляют желать лучшего. По итогам проведения данных мероприятий привлечены к адмответственности по ст.16 Закона ЧР (за самогоноварение) – 14 чел. (за АППГ-15), выявлено и поставлено на учет 1 преступление, предусмотренное ст.238 УК РФ. В этом направлении без помощи общественности нам конечно же не обойтись, поэтому хотелось бы, чтобы члены Советов профилактики оказывали большую помощь на местах участковым уполномоченным и сотрудникам уголовного розыска.
Всего за 1 полугодие 2012 года привлечено к административной ответственности 1741 нарушитель, в том числе за появление в пьяном виде в общественных местах - 934 чел., за мелкое хулиганство – 115 чел., за распитие спиртных напитков в общественных местах – 20 чел., за нарушение правил торговли - 11. Наложено штрафов на сумму 681251 рубль, из них взыскано 93,3% штрафов. Работу в данном направлении необходимо значительно активизировать, в самом тесном взаимодействии с администрацией района и администрациями сельских поселений.
Таким образом, возрастающий уровень преступности в Ядринском районе, так же, как и в ряде районов республики, сегодня в основном обусловлен противоправными деяниями отдельных категории граждан – не поддавшимися ресоциализации, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, не имеющими постоянных источников доходов, несовершеннолетними, а также в значительной степени гражданами, злоупотребляющими алкоголем.
Уважаемый президиум, уважаемые депутаты, участники заседания, данный фактор очередной раз подтверждает высокую актуальность целенаправленного, комплексного, во взаимодействии всех структур власти и общества, скоординированного профилактического воздействия на данные слои нашего общества.
Сегодня профилактическую работу можно признать явно не адекватной, не достаточной в той криминогенной обстановке, которая сложилась на территории района.
Определенная работа, проводимая в сфере профилактики преступлений и правонарушений, реализация Ядринской районной целевой программы профилактики правонарушений на 2009-2012 годы наглядно требует качественного совершенствования. Действующие в поселениях Советы профилактики в большинстве своём работают формально, о чем свидетельствуют выборочные проверки их документации. Ситуация требует безотлагательного комиссионного изучения деятельности Советов профилактики и обсудить к заседании Комиссии при главе Ядринской районной администрации по вопросам обеспечения правопорядка.
Отделом МВД в складывающейся ситуации в течении 1 полугодия т.г. принимались комплексные меры по выявлению преступлений превентивной направленности в целях снижения тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Всего выявлено таких преступлений больше на 30%, чем в прошлом году.
За 1 полугодие 2012 года рост преступности в быту составил 13,2% до 68, из которых 59 поставлены на учет, как преступления превентивной направленности. Удельный вес бытовой преступности составил 27%.
В районе отмечается увеличение числа преступлений, совершенных в общественных местах (+127,8%) и на улицах (+145,5%). Сокращение плотности нарядов и недостаточный охват зон безопасности систем видеонаблюдения «Безопасный город» привел к росту таких уличных преступлений, как кражи, неправомерные завладений АМТС, побои.
В этой связи приняты ряд принципиальных решений на уровне района о скорейшем развитии системы «Безопасный город» в Ядрин. По принятой 29.03.2012 года муниципальной целевой программе «Безопасный город» на 2012-2015 годы запланировано выделение определенного объёма финансовых средств, в текущем году на монтаж видеокамер с выводом в дежурную часть ОМВД запланировано 100 тысяч рублей.
Актуальным сегодня направлением деятельности отдела остается профилактика аварийности. В Ядринском районе зарегистрировано 24 дорожно-транспортных происшествия, что на 9,1% превышает прошлогодний показатель. Количество погибших при ДТП не превысило уровня прошлого года (6), однако возросло число раненых на 6,9% (с 29 до 31). Тяжесть последствий ДТП составила 16,2 (за АППГ – 17,1).
Основные усилия кадровых подразделений были сосредоточены на укреплении профессионального ядра органов внутренних дел и закреплении молодых специалистов на службе.
По состоянию на 01 июля 2012 г. в ОМВД числится 92 аттестованных сотрудников, имеется 2 вакансии (1 – УУП, 1- ППСП).
В 1 полугодии 2012 года сотрудниками ОМВД допущено 29 нарушений служебной дисциплины, (за АППГ – 36), 21 карточек нарушений законности направлены в ОСБ (за АППГ - 19).
Уважаемые депутаты!
Во втором полугодии останутся в числе приоритетов Отдела защита интересов личности, общества и государства в сфере экономики; противодействие экстремистской деятельности; обеспечение безопасности дорожного движения.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить главу администрации района, глав сельских поселений за высокий уровень взаимодействия, слаженность и профессионализм, что позволило сохранить стабильность и не допустить чрезвычайных обстоятельств криминального характера при проведении в текущем году нескольких десятков культурно-массовых и политических мероприятий. Надеюсь на дальнейшую плодотворную работу в рамках Комиссии по профилактике правонарушений при районной администрации и Советов профилактики при сельских поселениях.
Доклад закончен.
Спасибо за внимание.