РЕГЛАМЕНТ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА ПРИ ЯДРИНСКОМ РАЙОННОМ СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УТВЕРЖДЕН
на заседании Молодежного парламента
Ядринского района
при Ядринском районном Собрании депутатов
Чувашской Республики
«22» марта 2013 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1
Молодежный парламент Ядринского района при Ядринском районном Собрании депутатов Чувашской Республики (далее – Молодежный парламент) является совещательным и консультативным органом, в рамках которого осуществляются необходимые консультации по вопросам молодежной политики с целью обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления Ядринского района и молодыми гражданами, подготовки рекомендаций по решению актуальных социальных проблем с учетом мнения молодежи.
Статья 2
Порядок деятельности Молодежного парламента определяется Положением о Молодежном парламенте Ядринского района при Ядринском районном Собрании депутатов Чувашской Республики, утвержденным решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 07.12.2012 года № 11 (далее – Положение о Молодежном парламенте) и настоящим Регламентом.
Статья З
Молодежный парламент организует свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкого привлечения молодежи к работе Молодежного парламента, учета общественного мнения.
Статья 4
Взаимодействие Молодежного парламента обеспечивается председателем Молодежного парламента, исполнительным комитетом Молодежного парламента, членами Молодежного парламента, депутатами районного Собрания депутатов. По предложению соответствующих комиссий районного Собрания депутатов члены Молодежного парламента участвуют в деятельности рабочих групп, образуемых для подготовки проектов решений районного Собрания депутатов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.
Глава 2. Органы Молодежного парламента
Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, исполнительный комитет Молодежного парламента.
Статья 5
На первом заседании Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента, заместитель председателя Молодежного парламента и ответственный секретарь Молодежного парламента.
Председатель Молодежного парламента избирается из состава Молодежного парламента на 2 года простым большинством голосов от общего числа членов Молодежного парламента открытым голосованием.
Заместитель и ответственный секретарь Молодежного парламента избираются из состава Молодежного парламента.
Статья 6
Заместитель председателя, ответственный секретарь Молодежного парламента считаются избранными, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Избрание председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Молодежного парламента оформляется решением Молодежного парламента.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Молодежного парламента новые выборы проводятся на заседании Молодежного парламента в срок не позднее трех месяцев со дня досрочного прекращения их полномочий.
Статья 7
Председатель Молодежного парламента:
обеспечивает организацию работы Молодежного парламента;
ведет заседания Молодежного парламента и ее совета;
информирует районное собрание депутатов о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и исполнительного комитета Молодежного парламента вопросах и принятых решениях;
ведает внутренним распорядком Молодежного парламента;
координирует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежного парламента;
возглавляет исполнительный комитет Молодежного парламента и организует его работу;
информирует членов Молодежного парламента о решениях органов местного самоуправления Ядринского района, касающихся деятельности Молодежного парламента, а также о работе исполнительного Молодежного парламента;
представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Статья 8
Заместитель председателя Молодежного парламента:
по поручению председателя Молодежного парламента ведет заседание Молодежного парламента;
замещает председателя Молодежного парламента в случае его отсутствия;
организует и контролирует выполнение решений Молодежного парламента, исполнительного Молодежного парламента, поручений председателя Молодежного парламента;
осуществляет взаимодействие с комиссиями районного Собрания депутатов по вопросам обеспечения информацией, необходимой для обеспечения деятельности Молодежного парламента;
решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежного парламента в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 9
Ответственный секретарь Молодежного парламента:
организует оповещение членов Молодежного парламента о предстоящем заседании Молодежного парламента;
осуществляет обеспечение членов Молодежного парламента необходимыми материалами и информацией о заседаниях Молодежного парламента и исполнительного комитета Молодежного парламента;
организует учет поступающей информации от членов Молодежного парламента и рабочих групп Молодежного парламента;
обобщает и представляет в исполнительный комитет Молодежного парламента поступившие предложения по составлению плана работы Молодежного парламента и проекта повестки дня заседания Молодежного парламента;
ведет делопроизводство Молодежного парламента, протоколирование заседаний Молодежного парламента и исполнительного комитета Молодежного парламента;
обеспечивает регистрацию и хранение документов Молодежного парламента;
выполняет иные функции, возложенные на ответственного секретаря председателем Молодежного парламента.
Статья 10
Исполнительный комитет Молодежного парламента образуется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Молодежного парламента.
В состав исполнительного комитета Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, заместитель председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь Молодежного парламента, председатели рабочих групп и депутат районного Собрания депутатов.
Ведет заседание исполнительного комитета Молодежного парламента председатель Молодежного парламента.
В случае отсутствия председателя Молодежного парламента на заседании исполнительного Молодежного парламента председательствует его заместитель.
Исполнительный комитет Молодежного парламента вправе принимать решения, если на заседании комитета присутствует не менее половины его членов.
Члены Молодежного парламента вправе вносить в исполнительный комитет Молодежного парламента предложения по проектам планов работы Молодежного парламента и повестки дня заседания Молодежного парламента.
Решения исполнительного комитета Молодежного парламента оформляются протоколами заседания исполнительного комитета Молодежного парламента и подписываются председательствующим на заседании.
Статья 11
Рабочие группы Молодежного парламента образуются для подготовки заключений на рассмотрение Молодежного парламента материалов, разработки предложений и рекомендаций по реализации прав молодежи, осуществления иной деятельности в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента.
Персональный состав рабочих групп формируется из числа членов по их письменным заявлениям. Решение о составе (изменении состава) постоянных комиссий утверждается на заседании Молодежного Парламента.
Председатель рабочей группы избирается на заседании рабочей группы из его состава большинством голосов от числа членов рабочей группы. Решение об избрании председателя рабочей группы утверждается Молодежным Парламентом по представлению рабочей группы.
Рабочие группы Молодежного парламента создаются по следующим направлениям: по социальным вопросам (по вопросам культуры, образования, здравоохранения, молодежи, СМИ, благоустройства), по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению, по бюджету, экономике, земельным и имущественным вопросам.
Глава 3. Порядок работы Молодежного парламента. Планирование работы Молодежного парламента
Статья 12
Молодежный парламент проводит свои заседания и организует работу рабочих групп на основе перспективных и текущих планов.
Перспективное планирование осуществляется путем принятия плана работы Молодежного парламента на год.
Подготовка проекта плана работы Молодежного парламента на год возлагается на исполнительный комитет Молодежного парламента.
В соответствии с планом работы Молодежного парламента на год исполнительным комитетом Молодежного парламента формируются текущие планы основных мероприятий Молодежного парламента.
Статья 13
Общее руководство по формированию планов работы Молодежного парламента и их согласование с районным Собранием депутатов осуществляет председатель Молодежного парламента.
План работы Молодежного парламента на год утверждается на заседании Молодежного парламента большинством голосов от общего числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Статья 14
Заседание Молодежного парламента ведет председатель Молодежного парламента.
Председательствующий на заседании Молодежного парламента обеспечивает соблюдение демократических принципов проведения заседаний парламента, ее эффективную работу, а также выполнение положений настоящего Регламента.
Статья 15
Молодежный парламент проводит очередные заседания не реже одного раза в квартал.
Решение о проведении очередного заседания Молодежного парламента принимается исполнительным комитетом Молодежного парламента.
Созыв очередных заседаний Молодежного парламента по поручению исполнительного комитета Молодежного парламента производится председателем Молодежного парламента. О времени и месте проведения очередного заседания члены Молодежного парламента извещаются не позднее чем за 5 дней до начала заседания.
Статья 16
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежного парламента.
Внеочередное заседание Молодежного парламента созывается по инициативе председателя Молодежного парламента по согласованию с исполнительным комитетом Молодежного парламента или по предложению не менее одной трети членов Молодежного парламента. Предложение о созыве внеочередного заседания Молодежного парламента направляется председателю Молодежного парламента в письменной форме с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежного парламента, и обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания.
Созыв внеочередного заседания Молодежного парламента производится в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Регламента.
Статья 17
Заседания Молодежного парламента являются открытыми.
Заседания Молодежного парламента правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента.
С согласия или по решению исполнительного комитета Молодежного парламента на заседание Молодежного парламента могут быть приглашены лица, не являющиеся ее членами.
Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных на заседание Молодежного парламента решается исполнительным комитетом Молодежного парламента.
На заседаниях Молодежного парламента могут присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 18
Проект повестки дня заседания Молодежного парламента формируется исполнительным комитетом Молодежного парламента.
В проекте повестки дня заседания Молодежного парламента указываются вопросы, предложенные к рассмотрению на заседании, фамилии членов Молодежного парламента, выступающих с докладом и содокладом, а также готовящих материалы и проекты решений по вопросам повестки заседания.
Статья 19
Предложения по проекту повестки дня заседания Молодежного парламента вносятся ответственному секретарю Молодежного парламента.
Одновременно с предложениями по проекту повестки дня заседания Молодежного парламента должны быть представлены материалы, проекты рекомендаций и решений Молодежного парламента по вопросам, предлагаемым для вынесения на заседание Молодежного парламента.
Ответственный секретарь Молодежного парламента обобщает поступившие предложения и представляет их в исполнительный комитет Молодежного парламента для включения в проект повестки дня заседания Молодежного парламента.
В случае, если необходимые материалы, проекты рекомендаций или решений не представлены, исполнительный комитет Молодежного парламента может принять решение о включении предложенного вопроса в проект повестки дня заседания Молодежного парламента и поручить его подготовку рабочим группам или отдельным членам Молодежного парламента.
Статья 20
На заседании Молодежного парламента по предложению членов Молодежного парламента в повестку дня заседания могут включаться дополнительные вопросы.
Решение о включении дополнительного вопроса в повестку дня заседания Молодежного парламента принимается большинством голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании Молодежного парламента.
Статья 21
Повестка дня заседания Молодежного парламента утверждается большинством голосов от общего числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании Молодежного парламента.
Статья 22
Председательствующий на заседании Молодежного парламента:
открывает и закрывает заседание Молодежного парламента;
руководит заседанием, следит за соблюдением Регламента и принятой Молодежного парламента повестки дня заседания;
предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания;
оглашает письменные запросы, заявления и справки членов Молодежного парламента;
предоставляет слово для устных вопросов, предложений и заявлений, а также по порядку ведения заседания членам Молодежного парламента;
ставит на голосование каждое предложение членов Молодежного парламента в порядке поступления;
проводит голосование и оглашает его результаты;
обеспечивает выполнение организационных решений Молодежного парламента и порядок на заседании;
дает поручения по вопросам обеспечения проведения заседания членам Молодежного парламента;
подписывает протоколы заседания Молодежного парламента и принятые на заседании решения и рекомендации.
В случае, если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса, нарушает порядок ведения заседания, председательствующий вправе сделать выступающему предупреждение, а при повторном нарушении – лишить его слова по обсуждаемому вопросу.
Председательствующий на заседании не вправе комментировать выступления членов Молодежного парламента, давать характеристику выступающим на заседании.
Статья 23
Члены Молодежного парламента вправе участвовать: в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам, избираемым, назначаемым или утверждаемым Молодежного парламента, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 24
Члены Молодежного парламента, за исключением назначенных докладчиков, выступают по конкретному вопросу повестки дня заседания в порядке записи для выступления. Запись на выступления, регистрацию вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от членов Молодежной палаты, осуществляет ответственный секретарь.
Продолжительность времени для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Молодежной палаты по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут – для доклада, 7 минут – для содоклада и 5 минут – для заключительного слова.
Выступающим в прениях предоставляется время до 5 минут, для повторных выступлений в прениях – до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок – до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
С согласия Молодежного парламента председательствующий устанавливает общее время, отводимое на обсуждение вопроса повестки дня заседания.
Молодежного парламента вправе принять решение о продлении или сокращении времени выступления.
Члены Молодежного парламента, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты выступлений к протоколу заседания Молодежного парламента.
Статья 25
Молодежный парламент принимает свои акты в форме решений.
Голосование по проектам рекомендаций и решений Молодежного парламента проводится в целом или по пунктам, а затем в целом.
При голосовании по каждому вопросу член Молодежного парламента имеет один голос.
Рассмотрение предложений, дополнений по проектам рекомендаций и решений Молодежного парламента проводится после принятия рекомендации или решения за основу.
После объявления председательствующим на заседании Молодежного парламента начала голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке его проведения.
По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Молодежного парламента объявляет результаты голосования, информируя присутствующих на заседании о принятии либо об отклонении рекомендаций или решения.
Решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента, присутствовавших на заседании Молодежного парламента. Результаты голосования вносятся в протокол заседания. При этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее чем одной пятой членов Молодежного парламента, присутствовавших на заседании Молодежного парламента. При выявлении ошибок в подсчете голосов и нарушении порядка проведения голосования по решению Молодежного парламента проводится повторное голосование.
По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов членов Молодежного парламента, принявших участие в голосовании.
Статья 26
На каждом заседании Молодежного парламента и ее выборных органов ведется протокол.
В протоколе указываются:
дата и место проведения заседания;
фамилия и инициалы председательствующего на заседании;
число присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, должности, фамилии и инициалы приглашенных на заседание;
повестка дня заседания с указанием фамилии и инициалов докладчика и содокладчика по каждому вопросу, а также лица, выдвинувшего данный вопрос на рассмотрение;
фамилии и инициалы членов Молодежного парламента, выступивших в прениях или внесших предложения, с кратким содержанием выступления; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания.
Статья 27
Протоколы заседания оформляются не более чем в трехдневный срок после заседания и передаются на подпись председательствующему на заседании. Оформленные и подписанные протоколы заседаний направляются на хранение ответственному секретарю Молодежного парламента.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 28
Изменения и дополнения в настоящий Регламент утверждаются большинством голосов от общего числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании Молодежного парламента.
Статья 29
Настоящий Регламент вступает в силу со дня его утверждения.