Информация
Об итогах работы по реализации пенсионной реформы
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики за 2003 год.
Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики, как структурное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать на территории Ядринского района реализацию пенсионной реформы.
Решение задач предусмотренные законодательством, на основании которых осуществляется пенсионная реформа, предполагает сбор, обработку, хранение и использование значительных объемов информации, фиксирующей пенсионные права застрахованных лиц; информирование граждан о состоянии их индивидуальных счетов; повышение уровня пенсионного обеспечения граждан.
Реализация Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обеспечение доходной части бюджета Пенсионного фонда является один из основных направлений работы Управления.
По состоянию на 01.01.2004 года в Управлении Пенсионного фонда в Ядринском районе состоят на учете 799 страхователей, из них юридических лиц - 293, физических лиц -506.
План поступления доходов за 2003 год - 65031, 7 тыс. рублей, фактически поступило 62505,5 тыс. руб., что составляет 96,1 %, в том числе: план по ЕСН (единому социальному налогу) - 30300 тыс. руб., поступило - 28499,7 тыс. руб., 94 %; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии при плане 27700 тыс. рублей поступило 26 656,4 тыс. руб., что составляет 96%; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии при плане 4200 тыс. рублей поступило 4430,4 тыс. рублей или 105 %; фиксированный платеж на выплату страховой части трудовой пенсии при плане 487,8 тыс. рублей поступило 386.3 тыс. рублей или 79%; фиксированный платеж на выплату накопительной части трудовой пенсии пи плане 243, 8 тыс. рублей поступило 196,4 тыс. рублей или 81 %. Задолженность по страховым взносам при плане 880 тыс. рублей погашена на сумму 1797,6 тыс. рублей или 95,6 %; пеней и финансовых санкций при плане 220 тыс. рублей поступило 211,9 тыс. рублей или 96,3 %.
Невыполнение плана по доходной части бюджета объясняется в основном следующими причинами:
1. В связи с увеличением расходов на выплату пенсий план в течение года был пересмотрен в сторону увеличения
2. Многие предприятия и организации, предприниматели своевременно не перечисляют страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию или совсем не производят оплату Единого социального налога и страховых взносов по пенсионному страхованию.
Специалистами Управления постоянно ведется работа по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням. По состоянию на 01.01.2004 года ИМНС № 6 для взыскания недоимки по страховым взносам и пеням представлены документы на 11 страхователей на сумму 577074 рубля, в том числе по страховым взносам на 543218 рублей. Из предъявленных 11 исков удовлетворено 7 исков на сумму 284054 рубля.
В 2003 году Управлением было предъявлено всего 58 исков на общую сумму 164095 рублей, из них: по взысканию страховых взносов (фиксированных платежей) было предъявлено 49 исков на общую сумму 94095 рублей. Удовлетворено 49 исков на сумму 86873 рубля. По взысканию штрафных санкций за своевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации было предъявлено всего 8 исков на сумму 70 тыс. рублей, удовлетворенно 7 исков на сумму 5 тыс. рублей.
Работа по взысканию задолженности по страховым взносам ведется в тесном взаимодействии с Межрайонной инспекцией МНС России № 6 по Чувашской Республике в соответствии с соглашением по обмену информацией между Отделением Пенсионного Фонда - Единой пенсионной службой по Чувашской республике и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике от 19.03.2002 года №06-16/735/23.
По состоянию на 01.01.2004 года Управлением принято 19809 индивидуальных сведений от 168 страхователей, ведущих финансово-хозяйственную деятельность и производящих выплаты физическим лицам. Все сведения поступили на магнитных носителях, в том числе 2268 индивидуальных сведений с электронно-цифровой подписью (ЭЦП) - 11,5 %. Сумма принятых к разнесению и излишне уплаченных страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии по сводной ведомости учета поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год соответствуют данным бухгалтерского учета в разрезе КБК и видов платежей.
Все поступившие страховые взносы в течение года разнесены по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц. Организация работы по персонифицированному учету застрахованных лиц является также одним из основных направлений в работе Управления. По состоянию на 01.01.2004 год зарегистрировано 29 347 застрахованных лиц.
В 2003 году проведена большая работа по сбору сведений о работе застрахованных лиц за период до 01.01.2002 года (форма СЗВ-К) от страхователей. При плане сбора 12 249 сведений поступило 10 055 сведений, что составляет 82 %.
Законодательством обязанность представления сведений о трудовом стаже застрахованных лиц возложена на страхователей, однако к этой работе не все организации и предприятия подошли ответственно.
По плану сбор сведений по району и в республики должен был завершиться до 1 декабря 2003 года. Но на 01 января 2004 года остались организации и страхователи - физические лица не представившие формы СЗВ-К на застрахованных лиц работающих граждан. Хотя и проводилась работа среди населения, совсем мало сведений поступило от неработающих граждан.
Так как от наличия сведений о работе до 01.01.2002 года зависит проведение работы по оценке пенсионных прав и их конвертация, работа по сбору сведений будет продолжаться до 01.05.2004 года.
Управление планирует совместно со страхователями охватить основную массу всех застрахованных лиц и собрать на них формы СЗВ-К.
В соответствии с пенсионным законодательством Пенсионный фонд ежегодно обязан информировать застрахованных лиц о состоянии, их индивидуальных лицевых счетов.
В 2003 году эта работа проводилась впервые. Для информирования застрахованных лиц о состоянии специальной части их индивидуального лицевого счета по итогам работы за 2002 год в Управление поступило 11618 извещений, вручено 11306. Доставка извещений была организованна специалистами Управления, помощь в доставке оказывалась сельскими администрациями.
Основные трудности, которые возникли в процессе доставки извещений - не корректная адресная часть и отсутствие адресатов дома. В дальнейшем, при предоставлении индивидуальных сведений, страхователям более внимательно необходимо оформлять адрес своего работника.
В соответствии с ФЗ от 24.07.2002, № 111 - ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», в истекшем году застрахованные лица впервые получили возможность инвестирования сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии. По району выбор инвестиционного портфеля (Управляющей компании) сделали 156 человек, в том числе 117 из них доверили свои накопления «МеталлИнвестТрасту».
По новому пенсионному законодательству назначение и перерасчет трудовых пенсий осуществляется в настоящее время на основании данных персонифицированного учета. В течение года запросов на формирование выписки из индивидуального лицевого счета поступило 477. В том числе для назначения пенсий - 437, для перерасчета - 40. Основное количество выписок для назначения пенсий 415 предоставлено в срок до 10 дней, в срок свыше 10-22. 33 выписки для перерасчета пенсии предоставлено в срок до 5 дней.
В течение года заанкетированно граждан 2269, в том числе юридическими лицами -917, по обращению физических лиц 1352. Выданы страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования 1989 гражданам. Пенсионное обеспечение граждан осуществляется отделом назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки, пенсионных прав застрахованных лиц. По состоянию на 01.01.2004 года получателями пенсии являются 10354 чел. в том числе работающих пенсионеров 1099.
Получателями трудовых пенсий по старости являются 8079чел., по инвалидности 928 чел. По случаю потери кормильца 927 чел. Государственная социальная пенсия назначена 420 чел., в том числе 389 по инвалидности. Получателями двух пенсий являются 111 инвалидов войны, 188 участников ВОВ, 101 вдов погибших военнослужащих и 16 родителей погибших военнослужащих. Средний размер пенсии по району на 1 января 2004 года составляет 1450руб.96 коп., что составляет 110,4 % от прожиточного минимума пенсионера, установленного по Чувашской Республике 87 чел. В районе получают пенсию ниже 660 руб.
В течение года за назначением пенсии обратилось 593 человека, пенсии назначены 588 человек, в т.ч. в течение 10 дней- 548. Не назначены 5 пенсий, из них: по 2 заявлениям вынесены отказные решения по причине отсутствия права на пенсию, по 3 пенсионным делам отсутствуют выписки из индивидуальных лицевых счетов.
За перерасчетом пенсии всего обратилось 1122 человека, из них 326 пенсионеров - за перерасчетом страховой части трудовой пенсии. Всем пенсионерам, проработавшим 12 полных месяцев со дня назначения пенсии или со дня последнего перерасчета страховой части трудовой пенсии произведен перерасчет на основании заявлений. Средний размер увеличения страховой части пенсии составил 27 рублей 70 коп.
Кроме того, в истекшем году с 1 июля осуществлена корректировка трудовых пенсий, назначенных в 2002 году, с учетом поступивших страховых взносов в отношении 171 пенсионера. Средний размер увеличения страховой части трудовой пенсии после корректировки составил 1 руб. 26 копеек, а уменьшения- 83 копейки.
В течение года пересчитано 796 пенсионных дел, из них в связи: - с увеличением базовой части трудовой пенсии - 403 человек; в связи с уточнением пенсионного капитала - 247 человек; в связи с переходом на другой вид пенсии - 146 человек.
В течение 2003 года трижды проводились мероприятия по повышению размеров пенсий. С 1 февраля 2003 года проиндексированы базовые части пенсии на 6 процентов. С 1 апреля 2003 года проиндексированы страховые части пенсий на 12,6 процента. И с 1 августа 2003 года все виды пенсий проиндексированы на 8 процентов.
В течение года выплачено пенсий на сумму 175 342,5 тыс. рублей. Обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии собственными доходами составила 33,1 процентов, при 30,4 процентах в 2002 году.
Отделом назначения, перерасчета и выплаты пенсий и оценки, пенсионных прав, застрахованных лиц проводятся постоянные документальные проверки с выходом наместо. Специалистами проведено 45 встречных проверок по запросам других управлений пенсионного фонда, по проверке фактов работы и данных о заработной плате.
Специалистом по оценке пенсионных прав в течение года проведено 37 плановых и 8 внеплановых документальных проверок по включению в Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсий. Проверено 147 профессий и должностей, выявлено необоснованно включенных должностей - 27. Проверены данные о стаже у 941 застрахованного лица, недостоверные данные выявлены по 222 застрахованным лицам.
Конвертация пенсионных прав по состоянию на 1.01.2002 года проведена по 47 застрахованным лицам. Начата работа по оценке пенсионных прав застрахованных лиц по поступившим от страхователей сведениям СЗВ-К.
Управлением Пенсионного фонда в Ядринском районе проводится постоянная информационно-разъяснительная работа по освещению пенсионной реформы. Для информирования страхователей и населения используются следующие методы:
- рассылка страхователям информационных листовок;
- информационные стенды непосредственно в Управлении Пенсионного фонда и на предприятиях;
- публикации в районной газете и на местном радио.
В Управлении оформлено 8 стендов по вопросам назначения и перерасчета пенсий;
по организации индивидуального (персонифицированного) учета; по выбору инвестиционного портфеля (управляющей компании); по вопросам пенсионной реформы и оценки пенсионных прав.
В течение года опубликовано 3 статьи в районной газете «Знамя труда», на местном радио прошло 7 выступлений.
Информационно-разъяснительная работа по пенсионной реформе с застрахованными лицами всех категорий и со страхователями проводится также путем непосредственных контактов, которые предусматривают:
Семинары-совещания и массовые встречи с руководителями и представителями предприятий, организаций, местных органов власти; общественных организаций.
Участие в мероприятиях, проводимых органами региональной и местной власти (информационные дни). Заседания собрания депутатов, «круглые столы» с целью разъяснения преобразований в пенсионной сфере;
Оформление информационных папок и проведение встреч с населением в информационном центре при районной библиотеке;
Организация выездных приемов населения в сельских администрациях и в трудовых коллективах;
Участие в работе руководящих органов общественных организаций ветеранов и инвалидов.
В течение года семинары-совещания проводились по вопросам представления индивидуальных сведений, конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, оценки пенсионных прав; назначения и перерасчета пенсий. В подготовке и проведении семинаров-совещаний принимают участие все руководители отделов и главные специалисты Управления.
В течение года выездные приемы населения проводились в 12 сельских администрациях. Приняли участие на отчетах глав в 4 сельских администрациях.
Представители Управления Пенсионного фонда постоянно выступают на пленумах районного общества инвалидов и районного Совета ветеранов войны и труда.
Управлением также осуществляется рассылка информационных писем, разъясняющих ход преобразований в пенсионной сфере руководителям предприятий, организаций и частным предпринимателям. Выездные приемы населения проводились также представителями Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике.
Прием граждан в Управлении ведется ежедневно. Для приема граждан по текущим вопросам выделено отдельное помещение.
Письменных обращений в течение года поступило в Управление - 18, против 10-ти в 2002 году. Обращения в основном поступают в форме заявлений по вопросам перерасчета пенсий; выплаты недополученной пенсии за умершего пенсионера; об оказании единовременной материальной помощи, о назначении досрочной пенсии по старости. Письма рассматриваются своевременно.
Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется адресная социальная помощь малоимущим пенсионерам и инвалидам, ветеранам и участникам Великой Отечественной войны. Управлением Пенсионного фонда в Ядринском районе по представлению отдела социальной защиты населения и комиссии по социальной поддержке районной администрации оказана единовременная помощь 83 пенсионерам на сумму 204,6 тыс. рублей, оформлена подписка на газету старшего поколения «Достоинство» 18 малоимущим пенсионерам. В том числе оказана помощь 19 одиноко проживающим малообеспеченным пенсионерам и инвалидам на газификацию жилых домов на сумму 87,7 тыс. рублей.
В рамках реализации социальных программ на проведение ремонта и реконструкции здания ПОД дом ветеранов в с. Тяптяево и на приобретение оборудования из Пенсионного фонда выделено в 2003 году 571,4 тыс. рублей. Все средства использованы по целевому назначению.
На оказание адресной помощи и на поддержку учреждений социального обслуживания Пенсионный фонд направляет средства, поступившие в счет погашения задолженностей и пеней за прошлое время.
Отделение Пенсионного фонда - Единая пенсионная служба по Чувашской Республике большое внимание уделяет укреплению материально-технической базы и автоматизации работы в Управлениях.
В течение года в Управление Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе поступило 5 компьютеров, проведены работы по подключению Управления к корпоративной сети передачи данных. Пока остаются нерешенными вопросы улучшения телефонной связи, не хватает печатной техники (принтеров).
В 2004 году вся деятельность Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе будет направлена на улучшение пенсионного обеспечения граждан, более полное исполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда.
До 1 мая 2004 года предстоит в основном завершить сбор сведений о стаже работы до 01.01.2002 года на застрахованных лиц, неработающих граждан. Необходимо еще раз провести эту работу со страхователями - юридическими лицами.
Предстоит большая работа по информированию застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов, по разъяснению основных направлений пенсионной реформы.