За 2011 год в ОМВД России по Ядринскому району на 27,1% больше зарегистрировано заявлений и сообщений граждан о происшествиях (4593), из них 2025 ( +8,0%) обращений о событиях криминального характера.
По результатам рассмотрения сообщений криминального характера возбуждено 372 ( +18,8%) уголовных дела. Всего за 2011 год в Ядринском районе зарегистрировано 459 преступлений (372 в результате рассмотрения обращений граждан, и 87 в ходе оперативно-розыскных мероприятий и производства по уголовным делам), что на 20,5% больше, чем за 2010 год.
Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (42,5%), всего их зарегистрировано 195.
Отделом МВД России по Ядринскому району уделяется приоритетное внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности. В общем массиве преступлений указанной категории продолжают преобладать преступления небольшой и средней тяжести.
За 2011 год удалось сдержать количество убийств на уровне 4 преступных проявлений. Количество умышленных преступлений, связанных с причинением средней тяжести вреда здоровью, сократилось на 18,2%, однако на 4 случая с 7 до 11 увеличилось количество преступлений, сопряженных с причинением тяжкого вреда здоровью. Учитывая последнее обстоятельство, отделом была организована целенаправленная работа по постановке на учет превентивных преступлений, в результате предпринятых мер количество процессуальных реагирований на побои увеличилось на 45,2%, истязания на 120%, угроз убийством на 80%, хулиганские проявления на 100%. Помимо этого, принимались аналогичные меры при исполнении административного законодательства. По ст. 19 Закона ЧР «Об административной ответственности» за семейно-бытовое дебоширство привлечено к ответственности 346 граждан (за 2010 г. - 224) рост составил 54,5%. Дальнейшая целенаправленная работа сотрудников отдела должна позволить стабилизировать криминогенную обстановку по тяжким и особо-тяжким преступлениям против жизни и здоровья граждан.
Раскрываемость убийств, умышленных причинений тяжкого и среднего вреда здоровью составила 100%. Приостановлены по одному уголовному делу о побоях и истязании.
Комплекс мер, принимаемых отделом по профилактике преступлений против собственности не принёс желаемых результатов. Ряд причин вызвали рост количества хищений по сравнению с 2010 г. на с 161 до 195, что сравнимо с общим ростом преступности в районе, однако отмечается серьёзный рост количества краж – на 29,7% с 128 до 166, в том числе краж из жилищ –с 18 до 25, карманных краж с 2 до 4, краж из объектов торговли с 4 до 6, краж АМТС с 1 до 3, краж из салонов АМТС с 8 до 17.
Удалось добиться положительной динамики доли раскрытых разбоев, краж из СХПК, объектов торговли, гаражей, салонов АМТС, ряда иных имущественных преступлений, вместе с тем настораживает и требует самого пристального внимания отрицательная динамика доли раскрытых грабежей, квартирных краж, краж из дачных участков.
В профилактике имущественных преступлений неоценимую роль играет охрана имущества собственников на договорной основе. Отделом принимаются меры, направленные на обеспечение защиты имущества граждан и юридических лиц от преступных посягательств, усиление антитеррористической устойчивости охраняемых объектов и жилого сектора.
В сфере защиты экономики района от преступных посягательств и противодействия коррупции выявлено и поставлено на учет 38 преступлений.
По преступлениям экономической направленности собственникам в ходе расследования возвращено 9.421.000 рублей.
На фоне значительного роста обращений граждан, увеличения количества возбужденных уголовных дел и вызванного этим увеличения нагрузки на личный состав отдела, за 2011 год удалось раскрыть 332 преступных посягательства (+16,5%), к уголовной ответственности привлечено 288 лиц, их совершивших. Однако увеличилось и количество преступлений, дела по которым приостановлены. В результате общая раскрываемость преступлений составила 78%.
В 2011 году достигнута 100%-ная раскрываемость таких преступлений, как убийства, умышленные причинения тяжкого и среднего вреда здоровью, угрозы убийством, изнасилования, разбои, поджоги, присвоения, преступления, связанные с нарушением ПДД и эксплуатации ТС.
Несмотря на значительный рост преступлений на улицах и других общественных местах, удалось добиться повышения раскрываемости преступлений, совершенных в общественных местах, - на 1,5%, на улицах раскрываемость сохранена на уровне прошлого года (83,3%).
В 2011 году следователями СО ОМВД направлены в суд с обвинительным заключением 115 уголовных дел против 95 за 2010 год. Дополнительно следователями при расследовании уголовных дел выявлено 29 преступлений против 26. Специализированным подразделением дознания окончено расследованием 119 уголовных дела, которые с обвинительным актом направлены в суд. Выявлено 26 дополнительных фактов преступлений.
Проделан значительный объем розыскной работы. В розыске находилось 7 без вести пропавших лиц и 49 преступников. Задержаны 40 разыскиваемых преступников, установлено местонахождение 2 без вести пропавших лиц.
Результаты анализа преступности за 2011 год свидетельствуют, что подразделениями ООП и всем личным составом отдела не достаточно внимания уделено состоянию преступности в общественных местах, в том числе на улицах. За 2011 год по сравнению с 2010 годом произошел рост преступлений в общественных местах с 39 до 59 (51,3%), в т. ч. на улицах с 18 до 44 (144,4%). В определенной степени на указанный рост повлияла смена подходов к отнесению по статистическим параметрам преступлений к числу совершенных в общественных местах и на улицах. Вместе с тем, снизилось профилактическое воздействие и со стороны подразделений по охране общественного порядка. В результате оптимизации численности личного состава, количество сотрудников ППСП и ПДН сократилось более чем в 2 раза, на подразделения участковых уполномоченных и оперативные службы, также подвергшихся оптимизации, легла основная нагрузка по рассмотрению значительно возросшего количества обращений граждан. В результате доля преступлений, совершенных в общественных местах возросла на 2,7%, составляет 12,9%, доля преступлений, совершенных на улицах увеличилась более чем в два раза, составила 9,6%.
В сложившихся условиях нам необходимо максимально эффективно организовать взаимодействие с ОМСУ, учреждениями и организациями, населением, институтами гражданского общества, такими как Советы профилактики, народные дружины поселений, актив учреждений образования, культуры и досуга, собственники объектов общественного питания и торговли с целью стабилизации обстановки на улицах и других общественных местах. Кроме того, принять исчерпывающие меры по развитию системы «Безопасный город», распространив системы видеонаблюдения не только в городе, но и в местах массового нахождения граждан в сельской местности, привлечь к выполнению задач по обеспечению общественной безопасности всех работников частных охранных структур, регулярно проводить массовые рейдовые мероприятия с обязательным привлечением сил общественности.
Отделом МВД России по Ядринскому району особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В районе функционирует Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, на заседаниях которой рассматриваются наиболее актуальные и проблемные вопросы, связанные с детской преступностью и беспризорностью.
Регулярно проводятся профилактические мероприятия под условными наименованиями «Подросток», «Милиция и дети» и другие. Организовано проведение выступлений в средствах массовой информации, учреждениях образования с целью обучения учащихся способам защиты от преступных посягательств.
За 2011 год количество преступлений, совершенных несовершеннолетними сократилось с 24 до 21, удельный вес в числе раскрытых составил 6,3% против 8,4% за 2010 год.
В настоящее время в ОМВД на профилактическом учете состоят 31 подросток, с которыми проводятся профилактические мероприятия. Также проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей, за данные нарушения к административной ответственности привлечен 160 человек.
Недостаточная организация профилактической работы на местах, отразилась в росте преступлений по сравнению с прошлым годом в большинстве сельских поселений, наибольший процент роста в 6 сельских поселениях: (Мочарском (20 против 3), Малокарачкинском (18 против 7), Советском (12 против 2), Большечурашевском (24 против 16), Старотиньгешьском (18 до 12), Ядринском (24 против 15).
За 2011 год возросла преступность в быту на 58,2% с 67 до 106. Несмотря на то, что рост прежде всего связан с выявлением преступлений превентивной направленности: 34 побоев, 34 угроз убийством, 10 истязаний, 6 оскорблений, в быту совершены 2 убийства, 7 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 7 умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью.
Удельный вес бытовой преступности составил 23,1%. 76 преступлений в быту совершены неработающими.
Одним из основных факторов, влияющих на преступность, является пьянство, алкоголизм, поэтому отделом значительное внимание уделяется противодействию незаконному обороту алкогольной продукции, исполнению административного законодательства.
В состоянии алкогольного опьянения совершено 32 преступления в быту.
Доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения возросла с 11,9% до 18,7%, что всего на 3,8% ниже среднего по Чувашской Республике (по республике – 22,5%).
В целях минимизации пьяной преступности принимались дополнительные меры. Возбуждено 5 уголовных дел по ст. 238 УК РФ в отношении лиц, которые занимались реализацией спиртосодержащих жидкостей, не отвечающей требованиям безопасности.
Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является административная практика.
По статье 19 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (семейно-бытовое дебоширство) составлено 346 протоколов, за мелкое хулиганство – 493, 1874 нарушений антиалкогольного законодательства.
Всего за 2011 год выявлено 7229 административных правонарушений общего характера, кроме того, ОГИБДД - 3695, таким образом, в среднем под внимание отдела с привлечением к административной ответственности подпал каждый третий житель района. Указанное обстоятельство должно насторожить нас, принять эффективные меры по повышению правовой культуры населения.
По административным правонарушениям, выявленным ОМВД, всего наложено штрафов на сумму 1.657.500 рублей, по состоянию на 1 января 2012 года взыскано 86,8 % штрафов (1.438.710 р.). Имеется тенденция роста взыскаемости штрафов, однако мы должны стремиться к тому, чтобы ни один нарушитель не избежал заслуженной ответственности.
Остается сложной обстановка на автомобильных дорогах, расположенных на территории района. В 2011 года по сравнению с 2010 годом зарегистрировано больше дорожно-транспортных происшествия (63 против 50), в которых погибло 14 человек и 73 получили травмы различной степени тяжести.
С целью снижения количества ДТП подразделению ГИБДД поставлена задача: в 2012 году активизировать профилактическую деятельность. Значительно увеличить количество выступлений, прежде всего, в средствах массовой информации. Усилить работу по выявлению нарушений, связанных с управлением автомототранспорта в состоянии алкогольного опьянения, нарушением скоростного режима. Кроме этого, необходимо продолжить работу по привлечению к ответственности пешеходов, нарушающих правила дорожного движения с привлечением к данной работе всех подразделений отдела, в особенности сотрудников отделения ППСП, ОВО, участковых уполномоченных полиции.
Значительное внимание со стороны руководства отдела уделялось состоянию учетно-регистрационной дисциплины, соблюдению сроков и качеству рассмотрения обращения граждан.
По всем сообщениям организован незамедлительный выезд близлежащих нарядов, задействованных в обеспечении общественного порядка в системе единой дислокации, следственно-оперативных групп. Приняты меры по сбору необходимых доказательств и своевременное принятие решений. Нарушений сроков рассмотрения сообщений о происшествиях не допущено. При направлении нарядов по г. Ядрин обеспечивается установленное МВД по Чувашской Республике требование о прибытии к месту совершения правонарушения ближайших нарядов не позже 10 минут. Перед нами стоит основная задача – восстановление нарушенных прав граждан.
К руководителям и сотрудникам, допустившим нарушения дисциплины, принимались строгие меры ответственности. Всего за 2011 год по результатам проведенных проверок привлечены к дисциплинарной ответственности и мерам материального ограничения 16 сотрудников, в том числе 5 руководителей.
Хочу еще раз отметить, что качество и сроки рассмотрения заявлений и иных обращений граждан, остаются приоритетными при оценке деятельности подразделений ОМВД России по Ядринскому району и в текущем году.
Одним из условий обеспечения положительных результатов является работа по отбору, расстановке личного состава, проведению воспитательной работы, укреплению дисциплины и законности, профессиональной подготовке, психологическому сопровождению сотрудников (в период реформирования).
По состоянию на 01 января 2011 г. в ОМВД числится 93 аттестованных сотрудников, имеется 3 вакансии (1- ОЭБ и ПК, 2 - ППСП). В течении отчетного периода ни один сотрудник не принят на службу, уволено – 8.
В целом в 2011 году оперативная обстановка, несмотря на возникшие негативные факторы, находилась под контролем, осложнение обстановки по ряду направлений сопровождалось принятием дополнительных мер реагирования, вместе с тем, по вышеизложенным оценкам в 2012 году отделу предстоит выполнить задачи по дальнейшему совершенствованию деятельности, преодолению отрицательных тенденций, стабилизации криминогенной обстановки.
Отделу предстоит удержать положительные тенденции в показателях оперативно-служебной деятельности, а также преодолеть:
- отрицательную динамику доли раскрытых преступлений, отдельных категорий преступлений, в частности по хищениям чужого имущества;
- рост числа тяжких и особо тяжких преступлений;
- рост преступлений, совершенных в общественных местах, в т.ч. на улицах, а также совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снижение результатов по розыску БВП и розыску лиц, утративших связь с родственниками;
- рост дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненных.
В наступившем году, в числе важнейших задач, определенных для органов внутренних дел, будет являться развитие и укрепление партнерских отношений с обществом, совершенствование форм и методов информационного сопровождения этой деятельности, нормативно-правового регулирования в органах внутренних дел.
Необходимо концентрировать основные усилия на раскрытии преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку, совершенствованию профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, и несовершеннолетними.
Остаются в числе приоритетов защита интересов личности, общества и государства в сфере экономики; противодействие экстремистской деятельности; обеспечение безопасности дорожного движения.
В зоне особого внимания будет находиться качество кадровой работы, меры по укреплению дисциплины и законности, модернизация системы профессиональной подготовки.
С учетом особенностей оперативной обстановки это основные направления, для успешной реализации которых нам предстоит значительная работа в течение всего наступившего года.
В целях реализации принципов открытости и публичности в нашей работе, с этого года будут проводиться отчеты должностных лиц отдела перед населением, а участковые уполномоченные полиции начнут отчитываться ежеквартально перед гражданами, проживающими на административных участках. Все отчеты будут опубликованы в печати и размещены на соответствующих интернет-ресурсах.
Конкретные меры, в том числе отражающие содержательную часть оперативно-служебной деятельности подразделений, отражены в плане работы на 2012 год.
Уважаемые депутаты! Надеюсь, что принимаемые меры, с опорой на понимание и традиционную плодотворную поддержку депутатов Ядринского районного Собрания депутатов, позволят нам повысить эффективность защиты жителей района от преступных посягательств, обеспечить общественный порядок, безопасность.
Не примите за нескромность, если напомню, что при утверждении бюджета на 2012 год Собрание депутатов взяло обязательство в марте т.г. выделить 380 тысяч рублей на развитие АПК «Безопасный город».
Считаю и прошу включить в решение собрания депутатов позицию, о том, чтобы признать оперативно-служебную деятельность ОМВД России по Ядринскому району удовлетворительной, вместе с тем требующей дальнейшего совершенствования.
Уважаемые Александр Андреевич, уважаемые депутаты, благодарю Вас за плодотворное взаимодействие.
Благодарю за внимание.
ОМВД России по Ядринскому району
.