Приложение №1
к решению Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 22.03.2012г. № 6
Положение
о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ядринского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством
Настоящее Положение определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам на территории Ядринского района Чувашской Республики земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности Ядринского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 24.07.02 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.03 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 11.06.03 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Законом Чувашской Республики от 23.07.03 N 19 "О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике", Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.02 N 808, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.02 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.02 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", Уставом Ядринского района, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 марта 2009 г. N 78 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, для целей, не связанных со строительством."
1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятия решений.
1.3. Ядринская районная администрация Чувашской Республики (далее - администрация) обеспечивает возможность ознакомления с настоящим Положением путем его официального опубликования в официальном информационном издании и размещения на официальном сайте Ядринской районной администрации в сети Интернет. Источником опубликования сообщений о проведении торгов, приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов, а также иной информации в соответствии с Земельным кодексом РФ является районная газета "Знамя труда", информация также размещается на официальном сайте Ядринской районной администрации в сети Интернет.
1.4. Все земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность или аренду. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в аренду или собственность за плату по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации в зависимости от градостроительной ситуации.
1.5. Предоставление земельных участков осуществляется:
- без проведения торгов;
- с проведением торгов.
1.6. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, организации уличной торговли (в соответствии с градостроительной документацией), оказания услуг, выполнения работ, размещения наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не запрещенных законодательством, не предполагающих строительства. Земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, определен вид разрешенного использования земельного участка, определена начальная цена земельного участка или величина арендной платы.
1.7. Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.
1.8. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества и животноводства осуществляется в общем порядке.
1.9. Учет земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением, ведет сектор по имущественным и земельным отношениям Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
1.10. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента передачи земельного участка в соответствии с договором, а в случае, если договор подлежит государственной регистрации, то с момента его регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.11. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и исполняют обязанности в соответствии с действующим законодательством.
1.12. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе при их продаже или ином отчуждении. В случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.
II. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
2.1. Перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, является открытым и ознакомиться с ним может каждый желающий.
Включение земельных участков различных категорий земель в перечень осуществляется с учетом их правового режима и особенностей предоставления в собственность или аренду, установленных законодательством.
2.2. В перечне должны содержаться сведения о земельных участках, включающие кадастровый номер, местоположение, площадь, категория земель, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, начальная стоимость земельного участка. При предоставлении на торгах начальная стоимость земельных участков определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.3. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, подают заявления (Приложение 1 к настоящему Положению) на имя главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
2.4. К поступившему в администрацию и зарегистрированному заявлению о предоставлении земельного(ых) участка(ов) для целей, не связанных со строительством, прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность;
- выписка из ЕГРЮЛ, выданная не позднее 30 дней до подачи заявления;
- схематический план расположения земельного участка, согласованный с главой поселения, на территории которого находится земельный участок.
2.5. Зарегистрированное в Журнале заявлений на предоставление земельных участков, для целей, не связанных со строительством, заявление направляется Главе Ядринской районной администрации для принятия одного из следующих решений:
- о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом III настоящего Положения);
- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения);
- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам (предполагаемая цель использования земельного участка не соответствует установленному для него правовому режиму и т.д.). Указанное решение направляется заявителю и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
2.6. При предоставлении земельного участка учитываются следующие обстоятельства:
- соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования, а также территориальной зоне, определенной генеральным планом застройки сельского поселения;
- соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам.
- наличие в соответствии с гражданским законодательством преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок;
- соответствия поданного заявления требованиям, установленным статьёй 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.7. Решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче его в аренду принимается в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка. Копия такого решения с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю либо вручается под роспись.
III. Предоставление земельных участков без проведения торгов
3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано только одно заявление.
3.2. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на который не разграничена, предоставляется в аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном настоящим разделом, только в случае, если имеется одно заявление, при условии предварительного и заблаговременного опубликования соответствующей информации в газете "Знамя труда". При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
3.3. Уполномоченный орган (предусмотренный п. 1.9 настоящего Положения) направляет решение о предоставлении земельного участка либо мотивированный отказ заявителю в течение 5 рабочих дней с момента его принятия. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.
3.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 2.7. Положения.
3.5. Правоприобретатель в тридцатидневный срок с момента получения документов (решения, договоров и т.д.) обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или долгосрочного договора аренды (сроком более 1 года). Один экземпляр договора после совершения регистрационных действий подлежит возврату в администрацию для внесения изменений в Перечень, предусмотренный п. 2.1. настоящего Положения.
IV. Предоставление земельных участков с проведением торгов
4.1. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, с проведением торгов осуществляется:
- в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления;
- в случаях предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством.
4.2. Предметом торгов является приобретение права собственности или права аренды на на земельный участок.
4.3. Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации.
V. Заключительные положения
5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных законодательством.
5.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение №1
к Положению о порядке
предоставления гражданам
земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности
Ядринского района,
и земельных участков,
государственная собственность
на которые не разграничена, для целей не связанных со строительством
Главе Ядринской районной администрации
Чувашской Республики
от ________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
дата рождения __________________________
гражданство _________________, пол _____
документ, удостоверяющий личность:
________________________________________
серия __________________ номер _________
выдан __________________________________
"_______" ______________ года
адрес регистрации по месту жительства
________________________________________
________________________________________
адрес фактического места жительства
________________________________________
________________________________________
контактный телефон _____________________
Примерная форма
заявления об испрашивании земельного участка в аренду
Прошу предоставить земельный участок из земель (категория земельного участка) ___________________________________________________________площадью___________ кв.м., расположенный по адресу (имеющий местоположение): ______________________________,
в аренду сроком _____________________________ для ________________ (указать целевое назначение).
"_____" ___________ _____ г. ____________________ (подпись)
Примерная форма
заявления об испрашивании земельного участка в собственность
Прошу предоставить земельный участок из земель (категория земельного участка) ___________________________________________________________площадью___________ кв.м., расположенный по адресу (имеющий местоположение): ______________________________,
в собственность для ________________ (указать целевое назначение).
"_____" ___________ _____ г. ____________________ (подпись)