|
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги Ядринской районной администрации Чувашской Республики «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам»
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях реализации республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 №98 и повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, Ядринская районная администрация Чувашской Республики п ос т а н о в л я е т:
1. Утвердить Административный регламент Ядринской районной администрации по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Филимонова А. А., заместителя главы районной администрации – начальника отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и официального опубликования.
|
Глава Ядринской районой администрации |
|
С.Н. Бандурин |
Приложение
к постановлению Ядринской
районной администрации
Чувашской Республики
от 27.01.2012 №47
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Ядринской районной администрации Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам»
1.Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам».
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Ядринской районной администрацией Чувашской Республики через структурное подразделение отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации
Конституцией Чувашской Республики
Письмом Минобразования Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 27/2967-6 (инструктивное письмо "О психолого-медико-педагогической комиссии")
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 3 декабря 1999 года N 1076 "Об утверждении Положения о золотой и серебряной медалях "За особые успехи в учении", о похвальной грамоте "За особые успехи в изучении отдельных предметов" и похвальном листе "За отличные успехи в учении"
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 23 июня 2000 года N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната"
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2.1178-02"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации"
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Закон Чувашской Республики "Об образовании"
1.4. Получатели муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
Предельный возраст получения основного общего и среднего (полного) общего образования не ограничивается.
1.5. Описание конечного результата предоставления заявителям муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является освоение программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализуемых в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.
Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Ядринской районной администрации и его структурного подразделения - отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Сведения о месте нахождения и графике работы Ядринской районной администрации и его структурного подразделения - отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах на официальном Интернет-сайте Ядринской районной администрации Чувашской республики.
Информация об адресах и телефонах Ядринской районной администрации Чувашской Республики, отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики, муниципальных общеобразовательных учреждений содержится в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.2. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации;
- в письменном виде почтой в адрес главы Ядринской районной администрации или заместителя главы администрации – начальника отдела образования и социальной политики Ядринского района Чувашской Республики;
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц.
2.1.3. Порядок публичного письменного информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на официальном Интернет-сайте Ядринской районной администрации Чувашской Республики, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении Ядринской районной администрации.
На информационных стендах и официальном Интернет-сайте Ядринской районной администрации Чувашской Республики содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес и адрес официального Интернет-сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления (Приложение №2);
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2.1.4 Порядок дачи ответа на устные и письменные обращения заинтересованных лиц.
Специалист отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется посредством почтовых отправлений либо вручением лично заинтересованному лицу. Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
2.2 Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом образования и социальной политики Ядринской районной администрации через муниципальные образовательные учреждения.
Специалист муниципального общеобразовательного учреждения Ядринского района принимает от заявителя Заявление с приложением документов в соответствии с настоящим Административного регламента.
Срок подачи заявления в общеобразовательное учреждение устанавливает общеобразовательное учреждение. Подача Заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов.
Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
По Заявлению родителей (законных представителей) отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.
Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного Заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.
Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1 класс), а также противопоказания по состоянию здоровья;
- не проживающим на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением, в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении.
2.4. Прекращение предоставления муниципальной услуги
Основаниями для прекращения муниципальной услуги являются:
- утрата заявителем права на предоставление муниципальной услуги, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на муниципальную услугу.
Решение о прекращении предоставления муниципальной услуги принимается не позднее 5 дней, со дня, когда отделу образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления муниципальной услуги
2.5. Перечень документов, необходимых для получения заявителями муниципальной услуги, порядок их представления
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями Заявления о приеме детей в муниципальное общеобразовательное учреждение Ядринского района
Для зачисления в муниципальное общеобразовательное учреждение, осуществляющее общее образование, заявители представляют Заявление по форме согласно Приложению № к настоящему Административному регламенту лично в муниципальное общеобразовательное учреждение Ядринского района.
Заявление о зачислении в общеобразовательное учреждение заполняется ручным способом (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. Подпись ставится вручную.
К Заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о рождении ребенка (паспорта);
- медицинские документы;
- аттестат об основном общем образовании (подлинник) при подаче заявления о зачислении в 10 класс;
личное дело ребенка (при зачислении во 2 – 11 классы);
- табель промежуточных отметок успеваемости (для зачисления обучающихся в течение учебного года).
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником муниципального общеобразовательного учреждения при сличении их с оригиналом. После заверения специалистом оригиналы возвращаются заявителям.
2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым муниципальным образовательным учреждением по согласованию с отделом образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам является бесплатной муниципальной услугой
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № к Административному регламенту)
3.1.1. Прием документов от граждан для приема в общеобразовательное учреждение.
Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом ___ настоящего Административного регламента, в муниципальное общеобразовательное учреждение Ядринского района заявителем лично, либо уполномоченным лицом заявителя при наличии надлежаще оформленных документов.
Заявитель, либо уполномоченное лицо заявителя, при представлении документов, предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт).
Специалист проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, место жительство.
В ходе приема документов от заявителей специалист муниципального общеобразовательного учреждения Ядринского района осуществляет проверку представленных документов на их наличие в полном объеме для приема в муниципальное общеобразовательное учреждение, указанных в пункте _____ настоящего Административного регламента.
Заявления граждан о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение Ядринского района регистрируются в журнале регистрации заявлений. Заявителю, подавшему Заявление о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение, выдается контрольный талон о получении документов с указанием их перечня. Датой принятия к рассмотрению Заявления о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших Заявлений
3.1.2. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов
Основанием для получения муниципальной услуги является принятое Заявление с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится в муниципальном общеобразовательном учреждении не позднее 30 августа каждого года для учащихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года – в день обращения.
3.1.3. Решение о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение
Основанием приема детей в общеобразовательное учреждение любого вида на все ступени общего образования является заявление (Приложение № настоящего Административного регламента) их родителей (законных представителей).
Решение о зачисление в школу должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о приеме в школу и иных представленных гражданином документов. В случае положительного решения прием учащихся в муниципальное общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора для зачисленных в 1, 10 классы – не позднее 30 августа каждого года, для поступивших в течение учебного года – в день обращения.
При зачислении ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми образовательным учреждением и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
На каждого гражданина, принятого в муниципальное общеобразовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранится весь пакет документов.
3.1.4. Организация образовательного процесса
Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду образовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги – директор.
Содержание образования определяется соответствующими образовательными программами: основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий.
Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.
Режим работы образовательного учреждения, длительность пребывания в них обучающихся, а также учебные нагрузки обучающихся не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений.
Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным стандартом муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам».
3.1.5. Выдача документа государственного образца об уровне образования
Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.
Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.
Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.
Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную (итоговую) аттестацию повторно не ранее чем через год.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением лицами, ответственными за предоставление услуги положений настоящего Регламента осуществляет зам. главы районной администрации – начальник отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Должностные лица отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики несут ответственность:
- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Регламентом;
- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых (проводимым по поступившим жалобам граждан, организаций) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе осуществления
муниципальной услуги.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, устно или письменно в адрес главы или заместителя главы районной администрации – начальника отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-Фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органа местного самоуправления несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.