О Всероссийской
сельскохозяйственной
переписи 2016 года
В 2016 году у нас в стране пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Нормативным правовым документом ее проведения является Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», принятый 21 июля 2005 года.
За последние годы в аграрном секторе произошли существенные изменения, как в структуре сельхозпроизводства, так и в составе сельского населения. В связи с этим правительством, как того требует российское законодательство, было решено провести «инвентаризацию» дел и ситуации, складывающейся в сельском хозяйстве. Цель предстоящей сельхозпереписи - получить актуальную информацию о сельском хозяйстве, о его современном состоянии, о том, каким мы располагаем аграрным потенциалом, чтобы составить максимально верный прогноз развития сельскохозяйственной отрасли, скорректировать программы финансовой помощи производителям - направить средства именно туда, где они нужнее всего.
Предстоящая сельхозперепись пройдет с 1 июля по 15 августа 2016 года, когда владельцев подсобных хозяйств будут опрашивать лично. Именно поэтому перепись решено проводить летом, когда собственники хозяйств большую часть своего времени проводят на своих подворьях и участках. Это связано и с тем, что переписной лист сельхозпереписи емкий, включает много показателей, которые можно записать, только проведя беседу с респондентом, застав его дома, посещая хозяйство.
Этот срок увеличен по сравнению с первой сельхозпереписью 2006 года, когда он составлял всего лишь месяц. В то же время в 2 с лишним раза сокращается количество временных работников, в результате чего увеличивается нагрузка на переписной персонал. Столь существенное сокращение численности привлекаемых работников связано с предстоящим использованием переписчиками планшетных компьютеров. Использование современных технологий в свою очередь, позволит существенно повысить качество информации, ускорить процесс сбора и обработки данных.
Переписи подлежат все сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермеские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, садоводческие и дачные некоммерческие объединения граждан.
Объекты сельхозпереписи вошли в 8 списков, 2 из которых будут обследоваться выборочно. Это, во-первых, садовые и дачные участки граждан. Во-вторых, граждане в городах и городских поселениях с числом хозяйств более 500, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и (или имеющие сельскохозяйственных животных).
Сплошным методом будут обследоваться сельскохозяйственные организации путем самозаполнения переписных листов или в электронном виде через систему web-сбора. А крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели – путем опроса переписчиками или представление респондентами сведений в электронном виде через систему web-сбора.
Программа сельхозпереписи включает следующие вопросы:
а) Виды экономической деятельности.
б) Трудовые ресурсы и их демографические характеристики.
в) Размеры общей земельной площади, структура и использование сельскохозяйственных угодий.
г) Посевные площади сельхозкультур по видам, в т.ч. засеянные элитными семенами, площади многолетних насаждений по видам, площади теплиц и парников, внесение органических и минеральных удобрений.
д) Поголовье сельскохозяйственных животных по видам, в том числе племенных животных.
е) Реализация сельскохозяйственной продукции
ж) Наличие сельскохозяйственной техники и производственных построек; подключение к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, применение современных технологий (то есть капельная система орошения, система индивидуального кормления скота, возобновляемые источники энергосбережения и др.
З) Получение кредитных средств и цели их использования, получение субсидий (дотаций)).
Любая экономическая перепись вызывает опасения у населения, особенно у селян. Она рассматривается некоторыми гражданами как подготовка к увеличению налогов, изменению законодательства, регулирующего земельные отношения. У части населения существует опасение, что перепись вскроет нарушения, связанные с арендой земли, незаконным использованием угодий. Органы госстатистики гарантируют, что утечки информации, собранной персонально о каждом участнике сельхозпереписи, не будет, переписные листы, по которым будет проводиться опрос производителей сельхозпродукции, обезличены. Предусмотрено также, что при обработке данных будут «потеряны» и населенные пункты, останутся только муниципальные районы. В Федеральном законе «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» определены гарантии защиты содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельхозпереписи. При этом особое внимание уделено вопросам конфиденциальности представляемых сведений и ответственности должностных лиц за их несанкционированное или нецелевое использование.
Мы надеемся, что сельское население будет доверять государственным органам и открыто и честно ответит на вопросы интервьюера. Неприкосновенность частной жизни и прав собственника будет обеспечена.
Еще одна большая работа предстоит в 1 квартале 2016 года- это экономическая перепись, другими словами сплошное обследование малого бизнеса. Она коснется всех малых предприятий, независимо от вида экономической деятельности, всех крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Начинается эта работа с января 2016 года и заканчивается 31 марта. Сведения представляются по итогам работы за 2015 год, независимо от того велась хозяйственная деятельность или нет. Обследованию подлежат даже те, кто закрылся в течение 2015 года. Непредставление сведений влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством РФ (статьи 13.19 и 19.7 КоАП РФ (Кодекс РФ об административных правонарушениях)).