Приложение
к постановлению Ядринской
районной администрации
Чувашской Республики
15.11.2016 №598
Муниципальная программа
Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
|
Муниципальная программа Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» (далее - Программа)
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Закон Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике»;
Устав Ядринского района Чувашской Республики
|
Заказчик Программы
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
Разработчик Программы
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
Цели Программы
|
совершенствование системы муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики;
повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих Ядринского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие);
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде;
обеспечение функций муниципальных органов;
обеспечение организационной, информационной и иной деятельности Административной комиссии при администрации района по проведению комплекса мероприятий, направленных на выявление административных правонарушений, своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение дел об административном правонарушении, контроль за исполнением принятых решений в соответствии с действующим законодательством за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Задачи Программы
|
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия населения с органами местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики;
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления;
предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния дел, в том числе в электронном виде;
осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации;
проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление административных правонарушений, причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
рассмотрение дел об административном правонарушении в точном соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах полномочий установленных законами Чувашской Республики, предусматривающими административную ответственность
|
Важнейшие целевые индикаторы Программы
|
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики - 45,8 процентов от числа опрошенных;
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих - не ниже, чем "удовлетворительный";
оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики "высокий";
доля муниципальных нормативных правовых актов Ядринского района Чувашской Республики, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актах Чувашской Республики, - не менее 100 процентов;
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления Ядринского района - не менее 63 процентов;
количество выявленных и рассмотренных административных правонарушений не более 150;
|
Сроки реализации Программы
|
2016-2020 годы
|
Подпрограммы
|
«Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республике»
«Совершенствование государственного управления в сфере юстиции»
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики, ее структурные подразделения,
администрации городского и сельских поселений (по согласованию);
общественные и иные организации (по согласованию)
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составит 110 754 369 рублей, в том числе:
2016 год - 19 505 169 рублей;
2017 год - 22 812 300 рублей;
2018 год - 22 812 300 рублей;
2019 год - 22 812 300 рублей;
2020 год - 22 812 300 рублей;
Из них средства федерального бюджета 5 851 900 рублей, в том числе:
2016 год – 1 213 500 рублей;
2017 год – 1 159 600 рублей;
2018 год - 1 159 600 рублей;
2019 год - 1 159 600 рублей;
2020 год - 1 159 600 рублей;
Из них средства республиканского бюджета 3 700 рублей, в том числе:
2016 год – 2 900 рублей;
2017 год - 200 рублей;
2018 год – 200 рублей;
2019 год – 200 рублей;
2020 год – 200 рублей;
Из них средства Ядринского районного бюджета (далее – местный бюджет) 104 898 769 рублей, в том числе:
2016 год – 18 288 769 рублей;
2017 год – 21 652 500 рублей;
2018 год - 21 652 500 рублей;
2019 год - 21 652 500 рублей;
2020 год - 21 652 500 рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
|
Подпрограммы и источники финансирования подпрограмм
|
1) Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республике»
Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составит 275 000 рублей, в том числе:
2016 год - 55 000 рублей;
2017 год - 55 000 рублей;
2018 год - 55 000 рублей;
2019 год - 55 000 рублей;
2020 год - 55 000 рублей;
2) Подпрограмма «Совершенствование государственного управления в сфере юстиции» Предполагаемый общий объем финансирования Программы составит 5 851 900 рублей, в том числе:
2016 год - 1 213 500 рублей;
2017 год - 1 159 600 рублей;
2018 год - 1 159 600 рублей;
2019 год - 1 159 600 рублей;
2020 год - 1 159 600рублей;
3) Обеспечение реализации муниципальной программы
Предполагаемый общий объем финансирования ресурсного обеспечения подпрограммы составит 104 627 469 рублей, в том числе:
2016 год - 18 236 669 рублей;
2017 год - 21 597 700 рублей;
2018 год - 21 597 700 рублей;
2019 год - 21 597 700 рублей;
2020 год - 21 597 700 рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
повышение степени ответственности органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики перед населением;
высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области муниципального управления и местного самоуправления в Ядринском районе Чувашской Республики;
доверие граждан к органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики;
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия населения с органами местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики;
формирование высококвалифицированных кадровых составов органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики;
дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
уменьшение количества выявленных административных правонарушений, совершенных на территории Ядринского района Чувашской Республики
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
Общее руководство реализацией Программы осуществляет глава Ядринской районной администрации Чувашской Республики
Структурные подразделения администрации, исполнители программных мероприятий, ежегодно к 01 февраля до 2021 года представляют в отдел организационно-контрольной, кадровой работы и по вопросам местного самоуправления Ядринской районной администрации информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
Отдел организационно-контрольной, кадровой работы и по вопросам местного самоуправления Ядринской районной администрации ежеквартально представляет главе Ядринской районной администрации доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Глава Ядринской районной администрации ежегодно представляет в Ядринское районное Собрание депутатов Чувашской Республики отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств
|
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики на период 2016 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы государственного управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Информация о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления для потенциальных потребителей размещена на официальном сайте Ядринского района и сайтах поселений Ядринского района Чувашской Республики и ссылкой на "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики". Это одно из важнейших направлений реализации Муниципальной программы, направленной на повышение уровня жизни населения и его удовлетворенности.
Посредством системы электронного документооборота органами местного самоуправления Ядринского района осуществляется информационное взаимодействие между органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также предприятиями и учреждениями района. Проведена работа по внедрению во всех органах местного самоуправления Ядринского района сквозной системы электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи.
В настоящее время повысился уровень требований к профессионализму руководителей, в связи с чем возникают определенные трудности с подбором кадров на руководящие должности, в том числе и в органы местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики. Назрела необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов, способных реально оценивать ситуацию и принимать необходимые решения.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.
В связи с этим возникает необходимость создания резерва управленческих кадров, а так же кадрового резерва Ядринского района Чувашской Республики. Высококвалифицированные специалисты, способные профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере государственного и муниципального управления, на муниципальной службе, обеспечат эффективное социально-экономическое развитие Ядринского района Чувашской Республики.
Не менее важным представляется и дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее послереформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.
Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.
Раздел 2. Приоритетные направления развития потенциала муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, сроки реализации муниципальной программы
Приоритетные направления развития муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Основными целями в сфере развития муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики являются:
совершенствование системы муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики; повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде;формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления.
Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы (Приложение №1).
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Система целевых ориентиров (цели, задачи) муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей муниципальной программы.
Основные мероприятия муниципальной программы будут решаться в рамках двух подпрограмм: «Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республике», «Совершенствование государственного управления в сфере юстиции» «Обеспечение реализации муниципальной программы» (далее также - подпрограммы).
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы и
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам развития муниципальной службы;
методическое и консультационное обеспечение деятельности кадровых служб органов местного самоуправления.
Основное мероприятие 2.
Данное основное мероприятие включает:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
организацию прохождения производственной практики студентами образовательных организаций высшего профессионального образования в органах местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики;
дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий.
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления Ядринского района, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития Ядринского района;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
проведение ежегодного районного конкурса "Лучший муниципальный служащий Ядринского района Чувашской Республики".
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов.
Подпрограмма 2. "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции" объединяет два основных мероприятия:
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде;
осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается укреплять материально-техническую базу органов записи актов гражданского состояния для создания условий, отвечающих требованиям, предъявляемым к удобству и комфорту мест исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые установлены в соответствующих административных регламентах.
Ожидаются повышение информационной эффективности органов записи актов гражданского состояния при их взаимодействии с гражданами и организациями, развитие систем услуг и реальное обеспечение равных прав всех граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении №2 к настоящей муниципальной программе.
Мероприятие "Обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы "Развитие потенциала государственного (муниципального) управления» включает в себя обеспечение организационной, информационной и иной деятельности Административной комиссии при администрации района по проведению комплекса мероприятий, направленных на выявление административных правонарушений, своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, контроль за исполнением принятых решений в соответствии с действующим законодательством за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Мероприятие "Обеспечение функций муниципальных органов" включает в себя обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ядринского района.
Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы, направленных на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении №3 к Муниципальной программе.
Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм и включения их в состав муниципальной программы
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
Подпрограммы являются частями Муниципальной программы, имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.
Общий объем финансирования муниципальной программы указан в приложениях.
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы представлено в приложении №4 к Муниципальной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в №5 к Муниципальной программе.
Раздел 8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, относятся следующие:
1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
2) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Они возникают по причине значительной продолжительности муниципальной программы;
3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф;
4) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих поддержку некоммерческих организаций и общественных объединений и проведение совместных социально значимых мероприятий.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение №1
к муниципальной программе
Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления "
|
N пп
|
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республики"
|
| |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики
|
%, от числа опрошенных
|
37,8
|
39,8
|
41,8
|
43,8
|
45,8
|
| |
Доля муниципальных нормативных правовых актов Ядринского района Чувашской Республики, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
|
%, от поступивших
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
| |
Доля подготовленных нормативных правовых актов Ядринского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы в Ядринском районе, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Ядринского района
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
| |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления Ядринского района
|
процентов
|
не менее 60%
|
не менее 61%
|
не менее 62%
|
не менее 62%
|
не менее 63%
|
| |
Доля муниципальных служащих в Ядринском районе Чувашской Республики в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих
|
процентов
|
не менее 18%
|
не менее 19%
|
не менее 20%
|
не менее 20%
|
не менее 21%
|
| |
Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации и дополнительную профессиональную подготовку
|
человек
|
не менее 4 человек
|
не менее 5 человек
|
не менее 5 человек
|
не менее 5 человек
|
не менее 5 человек
|
| |
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих
|
х
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
| |
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе
|
х
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
| |
Количество рассмотренных административных правонарушений
|
шт.
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"
|
| |
Наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
| |
Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений)
|
%
|
Не менее 35%
|
Не менее 50%
|
Не менее 50%
|
Не менее 50%
|
Не менее 50%
|
|
12
|
Сформированность списков кандидатов в присяжные заседатели для Верховного суда Чувашской Республики и Приволжского окружного военного суда, от необходимой численности
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Приложение №2
к муниципальной программе
Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления "
|
N пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
Последствия нереализованного основного мероприятия
|
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республики"
|
| |
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Ядринская районная администрация
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Ядринского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
неурегулированность вопросов муниципальной службы
|
доля подготовленных нормативных правовых актов Ядринского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов
|
| |
Основное мероприятие 2. Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы
|
Ядринская районная администрация
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Ядринском районе Чувашской Республики (далее - кадровые резервы органов местного самоуправления)
|
невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участии государственных органов субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
|
доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств местного бюджета Ядринского района Чувашской Республики, не менее 5 человек
|
| |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Ядринская районная администрация
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
внедрение лицензионных компьютерных программ по работе с кадрами в администрации Ядринского района
|
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами;
отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих
|
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 63 процентов
|
| |
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Ядринская районная администрация
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе;
отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов;
непривлекательность муниципальной службы;
текучесть кадров
|
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности гражданских служащих не менее 21 процента;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно"
|
| |
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Ядринском районе Чувашской Республики
|
Ядринская районная администрация
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих;
непривлекательность муниципальной службы;
снижение результативности деятельности муниципальных служащих;
текучесть кадров
|
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем "удовлетворительно";
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно"
|
Мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики"
|
|
1
|
Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях
|
Ядринская районная администрация, члены Административной комиссии, главы сельских поселений*
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
уменьшение количества выявленных административных правонарушений, совершенных на территории района;
уменьшение риска нанесения вреда здоровью граждан укусами собак, уменьшение риска заболеваемости бешенством домашних животных
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение количества рассмотренных административных правонарушений с 200 до 150
|
Подпрограмма "Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"
|
| |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
Отдел ЗАГС Ядринской районной администрации
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
укрепление материально-технической базы органов ЗАГС
|
ухудшение качества предоставления государственной услуги
|
|
| |
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
Правовой сектор
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Предоставление наиболее точных списков кандидатов в присяжные заседатели в исполнительные органы Чувашской Республики
|
Ухудшение качества предоставляемой информации
|
|
Приложение №3
к муниципальной программе
Ядринского района
Чувашской Республики «Развитие
потенциала муниципального управления»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
N пп
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный исполнитель и соисполнитель
|
Ожидаемые сроки принятия
|
| |
Решение Ядринского районного Собрания депутатов
|
Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов районного бюджета
|
Финансовый отдел;
Отдел организационно-контрольной, кадровой работы и по вопросам местного самоуправления;
Правовой сектор
|
Ежегодно на очередной финансовый год и плановый период
|
| |
Постановление администрации Ядринского района Чувашской Республики
|
О внесении изменений в постановления администрации Ядринского района Чувашской Республики в связи с внесением изменений в федеральное и республиканское законодательство о муниципальной службе
|
Отдел организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления администрации Ядринского района
|
В установленные законодательством сроки
|
Приложение №4
к муниципальной программе
Ядринского района
Чувашской Республики «Развитие
потенциала муниципального управления»
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
статус
Наименование муниципальной программы (подпрограммы)
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
|
Расходы по годам, руб.
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Муниципальная программа Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
19 505 169,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
|
Ядринская районная администрация
|
19 505 169,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
|
Подпрограмма 1
«Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республики»
|
всего
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
|
Ядринская районная администрация
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
|
Основное мероприятие 1
Развитие нормативно-правовой базы Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Ядринская районная администрация
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 2
Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы
|
всего
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
|
Основное мероприятие 3
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 4
Повышение престижа муниципальной службы
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 5
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Ядринском районе Чувашской Республики
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма 2
"Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"
|
всего
|
1 213 500,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
1 213 500,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
|
Основное мероприятие1
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
Отдел ЗАГС
|
1 199 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
|
Основное мероприятие 2
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
Правовой сектор
|
13 900,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
18 236 669,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
|
Ядринская районная администрация
|
18 236 669,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
|
Основное мероприятие 1
"Обеспечение функций муниципальных органов"
|
всего
|
18 233 769,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|
|
Ядринская районная администрация
|
18 233 769,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|
|
Основное мероприятие 2
Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях
|
всего
|
2 900,00
|
200,00
|
200,00
|
200,00
|
200,00
|
|
Ядринская районная администрация
|
2 900,00
|
200,00
|
200,00
|
200,00
|
200,00
|
Приложение №5
к муниципальной программе
Ядринского района
Чувашской Республики «Развитие
потенциала муниципального управления»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы)
|
Источникии финансирования
|
Расходы по годам, руб.
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Муниципальная программа Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
19 505 169,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
22 812 300,00
|
|
федеральный бюджет
|
1 213 500,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
|
Республиканский бюджет
|
2 900,00
|
200,00
|
200,00
|
200,00
|
200,00
|
|
Местный бюджет
|
18 288 769,00
|
21 652 500,00
|
21 652 500,00
|
21 652 500,00
|
21 652 500,00
|
|
Подпрограмма 1
«Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республики»
|
всего
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
|
местный бюджет
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
55 000,00
|
|
Подпрограмма 2
"Совершенствование государственного управления в сфере юстиции"
|
всего
|
1 213 500,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
|
федеральный бюджет
|
1 213 500,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
1 159 600,00
|
|
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
18 236 669,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
21 597 700,00
|
|
республиканский бюджет
|
2 900,00
|
200,00
|
200,00
|
200,00
|
200,00
|
|
местный бюджет
|
18 233 769,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|
21 597 500,00
|