1. Общие положения.
Заключение на годовую бюджетную отчетность финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики за 2016 год подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 264.4), решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.10.2013 № 1 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ядринском районе Чувашской Республики (статья 64), пунктом 1.1. Плана работы Контрольно-счетного органа Ядринского района Чувашской Республики на 2017 год, утвержденного распоряжением председателя КСО Ядринского района от 26.12.2016 № 01-07/53.
Годовая бюджетная отчетность финансового отдела Ядринской районной администрации в Контрольно-счетный орган представлена 16 февраля 2017 года, или в срок представления годовой бюджетной отчетности, установленный статьей 64 решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.10.2013 № 1 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ядринском районе Чувашской Республики» (не позднее 1 марта текущего финансового года).
2. Полнота и своевременность представления отчетности
Годовая бюджетная отчетность главного распорядителя средств Ядринского районного бюджета, главного администратора доходов Ядринского районного бюджета (далее - бюджетная отчетность) составлена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и соответствует структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении Ядринского районного бюджета на 2016 год.
Бюджетная отчетность представлена в финансовый отдел Ядринской районной администрации в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Инструкция № 191н) в установленный им срок. Отметка о дате принятия отчетности финансовым отделом Ядринской районной администрации отсутствует.
В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 191н рекомендуется в дальнейшем проставлять на копии бюджетной отчетности отметку о дате её представления и, в случае получения положительного результата по факту проведения камеральной проверки бюджетной отчетности — отметку о дате принятия бюджетной отчетности.
В соответствии с пунктом 11.1 Инструкции № 191н в состав бюджетной отчетности финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее — Финансовый отдел) включены следующие формы отчётов:
1. баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);
2. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110);
3. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);
4. Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
5. Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);
6. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127);
7. Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
8. Пояснительная записка (ф.0503160) с приложением форм:
- сведения о количестве подведомственных учреждений (ф.0503161);
- сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);
- сведения об изменениях бюджетной росписи (ф. 0503163);
- сведения об исполнении бюджета (ф.0503164);
- сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф.0503166);
- сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);
- сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173);
- сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф.0503177).
Следует отметить, что годовая бюджетная отчетность сформирована с нарушением требований Инструкции № 191н, а именно:
в нарушение пункта 152 Инструкции № 191н к пояснительной записке не приложены таблица № 7 «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий». В данной таблице отражается информация о проведении Контрольно-счетным органом Ядринского района Чувашской Республики внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2015 год.
На данные факты так же обращалось внимание при проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2015 год, таким образом, данные нарушения в оформлении текстовой части Пояснительной записки носят систематический характер.
3. Анализ показателей годовой бюджетной отчетности
3.1. Организационная структура и направление деятельности
Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики обладает правами юридического лица и является главным администратором доходов, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и главным распорядителем бюджета.
Финансовый отдел является финансовым органом Ядринской районной администрации Чувашской Республики, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ядринском районе Чувашской Республики и нормативно-правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, федеральных законов и законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую сферу, координирующим в этой сфере деятельность иных органов местного самоуправления района.
Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с Министерством финансов Чувашской Республики, налоговыми органами, органами Федерального казначейства по Чувашской Республике, а также в координации с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления района и вновь образованными муниципальными образованиями, находящимися на территории района, структурными подразделениями районной администрации, Национальным банком Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации (Банка России), коммерческими банками и другими финансовыми организациями.
Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Финансовый отдел имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением официального символа муниципального образования Ядринского района Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Финансирование деятельности финансового отдела осуществляется за счет средств районного бюджета, предельная численность работников утверждается главой Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Юридический адрес финансового отдела: 429060, г. Ядрин, ул. 30 лет Победы, дом 1.
Учредителем финансового отдела является Ядринское районное Собрание депутатов Чувашской Республики.
Основными задачами финансового отдела являются:
разработка и реализация единой политики в области финансов, бюджетов и налогов на уровне района;
осуществление руководства организацией муниципальных финансов в районе, выработка единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в районе, обеспечивающих развитие и совершенствование рынков, укрепление экономического потенциала района, повышение качества жизни населения;
разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики, использование налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышения устойчивости доходной части районного бюджета;
совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;
организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами районного бюджета;
концентрация и проведение активной и эффективной политики по привлечению финансовых ресурсов района на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
разработка проекта районного бюджета и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;
выработка и реализация единой политики в сфере формирования финансовых рынков в районе;
осуществление в пределах своей компетенции внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществление методического руководства по вопросам составления бюджетов поселений, находящихся на территории района;
осуществление полномочий по формированию, исполнению и учету исполнения бюджетов поселений по соглашению с органами местного самоуправления поселений о передаче части своих полномочий по бюджетному процессу;
соблюдение требований политики в области качества Ядринской районной администрации Чувашской Республики и выполнение целей в области качества финансового отдела;
3.2. Результаты деятельности
В отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) представлены данные о финансовых результатах деятельности Финансового отдела при исполнении Ядринского районного бюджета за 2016 год в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления:
|
№ п/п
|
показатель
|
Бюджетная деятельность
|
Средства во временном распоряжении
|
Итого
|
|
1
|
Доходы
|
49856126,10
|
|
49856126,10
|
|
2
|
Расходы
|
46945965,85
|
|
46945965,85
|
|
3
|
Чистый операционный результат (стр.1 — стр.2), (стр.4 + стр.5 — стр.6)
|
2910160,25
|
|
2910160,25
|
|
4
|
Операции с нефинансовыми активами
|
-18746,30
|
|
-18746,30
|
|
5
|
Операции с финансовыми активами
|
2920425,84
|
|
2920425,84
|
|
6
|
Операции с обязательствами
|
-8480,71
|
|
-8480,71
|
В представленном отчете сумма доходов составила 49 856 126,10руб., в том числе:
- безвозмездные поступления от бюджетов - 4 9844 366,10 руб.;
- прочие доходы - 11 760 руб.
Сумма расходов составила 46 945 965,85 руб., в том числе:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда - 3 482 190,24 руб.;
- приобретение работ, услуг - 315 363,00 руб.;
- безвозмездные перечисления бюджетам - 43 087 500,16 руб.;
- расходы по операциям с активами - 56 165,80 руб.;
- прочие расходы - 4 746,65 руб.
Чистый операционный результат составил 2 910 160,25 руб.
При проверке контрольного соотношения между показателями форм «Отчета о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121) и данными баланса (ф.0503130), справкой по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110) и приложением о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) - расхождений не установлено.
3.3. Анализ отчета об исполнении бюджета
В отчете об исполнении бюджета (ф. 0503127) показаны следующие показатели:
- утвержденные бюджетные назначения по доходам - 46 024 719,00 руб.;
- исполнение по доходам - 49 692 801,00 руб.;
- утвержденные бюджетные назначения по расходам - 47 916 066,06 руб.;
-исполнение по расходам - 46 897 137,16 руб.
3.3.1 Доходы бюджета
Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики, согласно решению Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.12.2015 № 2 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2016», является главным администратором следующих доходов Ядринского районного бюджета:
|
Код администратора
|
Код дохода по бюджетной классифи-кации Российской Федерации
|
Наименование доходов
|
|
992
|
Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики
|
|
992
|
1 13 01995 05 0000 130
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
1 13 02065 05 0000 130
|
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесённых в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов
|
|
992
|
1 13 02995 05 0000 130
|
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
1 16 18050 05 0000 140
|
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов муниципальных районов)
|
|
992
|
1 17 01050 05 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
|
|
992
|
1 17 01050 10 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений
|
|
992
|
1 17 01050 10 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских поселений
|
|
992
|
1 17 05050 05 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
2 02 01001 05 0000 151
|
Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности
|
|
992
|
2 02 01003 05 0000 151
|
Дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
|
|
992
|
2 02 01009 05 0000 151
|
Дотации бюджетам муниципальных районов на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления
|
|
992
|
2 02 01999 05 0000 151
|
Прочие дотации бюджетам муниципальных районов
|
|
992
|
2 02 02009 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
|
|
992
|
2 02 02008 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение жильем молодых семей
|
|
992
|
2 02 02021 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений
|
|
992
|
2 02 02041 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)
|
|
992
|
2 02 02051 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию федеральных целевых программ
|
|
992
|
2 02 02077 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
|
|
992
|
2 02 02078 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на бюджетные инвестиции для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
|
|
992
|
2 02 02085 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности
|
|
992
|
2 02 02109 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
|
|
992
|
2 02 02136 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию программ повышения эффективности бюджетных расходов
|
|
992
|
2 02 02137 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров Российской Федерации и административных центров муниципальных районов
|
|
992
|
2 02 02150 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года
|
|
992
|
2 02 02999 05 0000 151
|
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов
|
|
992
|
2 02 03015 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
|
992
|
2 02 03024 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
|
|
992
|
2 02 03999 05 0000 151
|
Прочие субвенции бюджетам муниципальных районов
|
|
992
|
2 02 04012 05 0000 151
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня
|
|
992
|
2 02 04029 05 0000 151
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
|
|
992
|
2 02 04999 05 0000 151
|
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов
|
|
992
|
2 07 05020 05 0000 180
|
Поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателям средств бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
2 07 05030 05 0000 180
|
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов
|
|
992
|
2 08 05000 05 0000 180
|
Перечисления из бюджетов муниципальных районов (в бюджеты муниципальных районов) для осуществления возврата (зачёта) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
|
|
992
|
2 08 05000 10 0000 180
|
Перечисления из бюджетов поселений (в бюджеты поселений) для осуществления возврата (зачёта) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы»
|
|
992
|
2 08 05000 13 0000 180
|
Перечисления из бюджетов городских поселений (в бюджеты городских поселений) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
|
|
992
|
2 02 09024 05 0000 151
|
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов от бюджетов субъектов Российской Федерации
|
|
992
|
2 02 09065 05 0000 151
|
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов от бюджетов сельских поселений
|
|
992
|
2 18 05010 05 0000 151
|
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений
|
|
992
|
2 18 05010 05 0000 180
|
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет
|
|
992
|
2 18 05020 05 0000 151
|
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
|
992
|
2 18 05030 05 0000 180
|
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет
|
|
992
|
2 19 05000 05 0000 151
|
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов
|
Кроме того, за Финансовым отделом закреплены функции главного администратора источников финансирования дефицита Ядринского районного бюджета Чувашской по кодам доходов бюджетной классификации:
|
Код бюджетной классификации
Российской Федерации
|
Наименование главного администратора
источников финансирования дефицита
Ядринского районного бюджета
Чувашской Республики
|
|
главного администратора
|
группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицита Ядринского районного бюджета Чувашской Республики
|
|
1
|
2
|
3
|
|
992
|
Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики
|
|
992
|
01 05 02 01 05 0000 510
|
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
01 05 02 01 05 0000 610
|
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
01 06 04 00 05 0000 810
|
Исполнение муниципальных гарантий муниципальных районов в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантов муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу
|
|
992
|
01 06 05 01 05 0000 640
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 06 05 02 05 0000 640
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 06 05 02 05 0000 540
|
Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации
|
Согласно отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2017 года (форма по ОКУД 0503127) Финансовым отделом получены доходы в сумме 49 692 801,00 рублей или 107,9 % к утвержденным бюджетным назначениям в сумме 46 024 719,00 рублей. В разрезе кодов доходы характеризуются следующими данными:
|
Код гла-вы
|
Код дохода по бюджетной классификации РФ
|
Наименование доходов
|
Утверждено
бюджетной
росписью
( рублей)
|
Получено
доходов
(рублей)
|
Отклонения
(+,-)
|
|
|
Доходы бюджета всего
|
|
46 024 719,00
|
49 692 801,00
|
3 668 082,00
|
|
992
|
2 02 01003 05 0000 151
|
Дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
|
7 433 500,00
|
7 433 500,00
|
|
|
992
|
2 02 02077 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
|
12 737 687,00
|
13 059 269,00
|
321 582,00
|
|
992
|
2 02 02137 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов
|
1 213 100,00
|
1 213 100,00
|
|
|
992
|
2 02 02999 05 0000 151
|
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов
|
2 088 000,00
|
2 088 000,00
|
|
|
992
|
2 02 03015 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
1 217 500,00
|
1 217 500,00
|
|
|
992
|
2 02 03024 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
|
21 179 700,00
|
21 179 700,00
|
|
|
992
|
2 02 04999 05 0000 151
|
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов
|
280 000,00
|
3 626 500,00
|
3 346 500,00
|
|
992
|
2 18 05010 05 0000 151
|
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений
|
1 286,90
|
1 286,90
|
|
|
992
|
2 19 05000 05 0000 151
|
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов
|
-126 054,90
|
-126 054,90
|
|
3.3.2. Расходы бюджета
РешениемЯдринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.12.2015 № 2 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2016» с учетом внесенных изменений для финансового отдела Ядринской районной администрации утверждены бюджетные ассигнования в сумме 47 916 066,06 руб.
Кассовое исполнение расходов составило 46 897 137,16 руб. или 97,8% от годовых бюджетных назначений.
|
Наименование раздела, подраздела
|
Рз
|
Пр
|
Утверждено решением на 2016 год
|
Утверждено бюджетной росписью на 2016 год
|
Исполнено за 2016 год
|
Неиспол-нено за 2016 год
|
% испол-нения
|
|
Всего
|
|
|
47916066,06
|
47916066,06
|
46897137,16
|
1018928,90
|
97,8
|
|
Общегосударственные вопросы
|
01
|
|
3902650,00
|
3902650,00
|
3836440,10
|
66209,90
|
98,3
|
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора
|
01
|
06
|
3857300,00
|
3857300,00
|
3836440,10
|
20859,90
|
99,4
|
|
Резервные фонды
|
01
|
11
|
45350,00
|
45350,00
|
0,00
|
45350,00
|
|
|
Национальная оборона
|
02
|
|
1217500,00
|
1217500,00
|
1217500,00
|
-
|
100,00
|
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
|
02
|
03
|
1217500,00
|
1217500,00
|
1217500,00
|
-
|
100,00
|
|
Национальная экономика
|
04
|
|
17841034,06
|
17841034,06
|
16888315,06
|
952719,00
|
94,6
|
|
Сельское хозяйство и рыболовство
|
04
|
05
|
13000,00
|
13000,00
|
13000,00
|
-
|
100,0
|
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
|
04
|
09
|
17828034,06
|
17828034,06
|
16875315,06
|
952719,00
|
94,6
|
|
Культура, кинематография
|
08
|
|
280000,00
|
280000,00
|
280000,00
|
-
|
100,0
|
|
Культура
|
08
|
01
|
280000,00
|
280000,00
|
280000,00
|
-
|
100,0
|
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований
|
14
|
|
24674882,00
|
24674882,00
|
24674882,00
|
-
|
100,0
|
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
|
14
|
01
|
21041700,00
|
21041700,00
|
21041700,00
|
-
|
100,0
|
|
Иные дотации
|
14
|
02
|
3633182,00
|
3633182,00
|
3633182,00
|
-
|
100,0
|
В представленной к проверке отчетности (ф. 0503127) по коду строки 200 «Расходы бюджета, всего» в графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения» отражена сумма 47 916 066,06 руб., что соответствует сумме, утвержденной решением о Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2016 год (с учетом уточнений), данным сводной бюджетной росписи и отчету о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).
В представленной к проверке отчетности (ф. 0503164) «Сведения об исполнении бюджета» утвержденные бюджетные назначения и сумма исполнения с начала года соответствуют данным в выписках из лицевых счетов за 2016 год и справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) по состоянию на 01.01.2017 года.
Согласно данным «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» на 1 января 2017 года (ф. 0503127) исполнение бюджетных назначений по расходам составило 97,8% (утвержденные бюджетные назначения – 47916066,06 руб., кассовое исполнение — 46897137,16 руб.). Сумма неисполненных бюджетных назначений за 2016 год составила 1018928,90 руб. (2,2 %).
3.4. Анализ показателей финансовой отчетности
В ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетностифинансового отделаЯдринской районной администрации Чувашской Республики за 2016 год, на основании пункта 10 Инструкции № 191н, проведено сопоставление форм отчетности путем сверки показателей представленной отчетности по установленным контрольным соотношениям.
В ходе анализа пояснительной записки (ф. 0503160) проверялось наличие и заполнение всех форм пояснительной записки (7 таблиц и 17 форм: 0503161, 0503162, 0503163, 0503164, 0503166, 0503167, 0503168, 0503169, 0503171, 0503172, 0503173, 0503174, 0503175, 0503176, 0503177, 0503178, 0503296) и осуществлялось сопоставление между показателями ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов», ф.0503169 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности», с аналогичным показателями соответствующих счетов ф.0503130 баланса. Также анализировались показатели ф. 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» с ф.0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», показатели ф. 0503121 «Отчёт о финансовых результатах деятельности» и ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов».
Проверкой контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности Финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики расхождений не установлено.
3.5 Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
Согласно сведений по дебиторской и кредиторской задолженности по бюджетной деятельности (ф. 0503169) Финансового отдела по состоянию на 01.01.2017 дебиторскоя задолженность составила 8621,71 руб. по счету 1 303 02 (задолженность за Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации), кредиторской задолженности не имеется.
Просроченная (нереальная к взысканию) дебиторская и кредиторская задолженность в Финансовом отделе отсутствует.
3.6. Анализ исполнения бюджетных ассигнований по районным
целевым программам за 2016 год
|
п/п
|
Наименование программ, подпрограмм
|
Код целевой статьи расходов по бюджетной классифи-кации
|
Утверждено бюджетной росписью, с учетом всех изменений (руб.)
|
исполнено (руб.)
|
Неиспол-нено (руб.)
|
% испол-нения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
Укрепление материально-технической базы учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения
|
411011200
|
280 000,00
|
280 000,00
|
-
|
100
|
|
2
|
Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по организации проведения на территории поселений и городских округой мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, а также по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление указанных полномочий
|
Ц970512750
|
13 000,00
|
13 000,00
|
-
|
100,0
|
|
3
|
Проектирование и строительство (реконструкций) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции (софинансирование)
|
Ц9902L0189
|
100 000,00
|
100 000,00
|
-
|
100,0
|
|
4
|
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, за счет субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц9902R0189
|
12 737 687,00
|
11 784 968,00
|
952 719,00
|
92,5
|
|
5
|
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ч210414190
|
2 088 000,00
|
2 088 000,00
|
-
|
100,0
|
|
6
|
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ч210414210
|
1 213 100,00
|
1 213 100,00
|
-
|
100,0
|
|
7
|
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения
|
Ч210474190
|
1 043 747,06
|
1 043 747,06
|
-
|
100,0
|
|
8
|
Организация и обеспечение безопасности дорожного движения
|
Ч230114350
|
645 500,00
|
645 500,00
|
-
|
100,0
|
|
9
|
Резервный фонд администрации муниципального образования Чувашской Республики
|
Ч410173430
|
45 350,00
|
-
|
45 350,00
|
-
|
|
10
|
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
Ч410451180
|
1 217 500,00
|
1 217 500,00
|
-
|
100,0
|
|
11
|
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений Чувашской Республики, осуществляемые за счет собственных средств бюджетов муниципальных районов Чувашской Республики
|
Ч4104Г0040
|
3 633 182,00
|
3 633 182,00
|
-
|
100,0
|
|
12
|
Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ч4104Д0071
|
125 000,00
|
125 000,00
|
-
|
100,0
|
|
13
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Чувашской Республики за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ч4104Д0072
|
21 041 700,00
|
21 041 700,00
|
-
|
100,0
|
|
14
|
Обеспечение функций муниципальных органов
|
Ч4Э0100200
|
3 732 300,00
|
3 711 440,10
|
20 859,90
|
99,4
|
|
|
ИТОГО
|
|
47 916 066,06
|
46 897 137,16
|
1 018 928,90
|
97,8
|
Проверкой данных ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» выявлено, что в 2016 году Финансовым отделом в рамках реализации целевых программ не обеспечено полное освоение бюджетных средств в сумме 1 018 928,90 руб.
Выводы
1. Финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики бюджетная отчетность за 2016 год представлена в Контрольно-счетный орган Ядринского района Чувашской Республики 16 февраля 2017 года.
2. Представленная для внешней проверки годовая бюджетная отчетность в целом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, достоверно отражает финансовое положение финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики на 1 января 2017 года.
3. Пояснительная записка (ф. 0503160) сформирована с нарушением требований Инструкции 191н, а именно:
- в нарушение пункта 152 к пояснительной записке не приложены таблица № 7 «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий». В данной таблице отражается информация о проведении Контрольно-счетным органом Ядринского района Чувашской Республики внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2015 год.
4. В целом нарушение требований Инструкции № 191н не оказало влияния на достоверность отчетных данных. Показатели форм бюджетной отчетности соответствуют показателям регистров синтетического и аналитического учета, фактов неполноты и недостоверности бюджетной отчетности не выявлено.
Предложения:
1. Контрольно-счетный орган Ядринского района Чувашской Республики предлагает финансовому отделу Ядринской районной администрации Чувашской Республики принять к сведению следующие рекомендации:
- в соответствии с пунктом 10 Инструкции № 191н рекомендуется в дальнейшем проставлять на копии бюджетной отчетности отметку о дате её представления и, в случае получения положительного результата по факту проведения камеральной проверки бюджетной отчетности — отметку о дате принятия бюджетной отчетности;
- в соответствии с пунктом 152 Инструкции № 191н заполнять таблицу № 7 «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий».
Председатель Контрольно-счетного
органа Ядринского района
Чувашской Республики И.В.Ефимова
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности финансового отдела
Ядринской районной администрации Чувашской
Республики ознакомлены:
Начальник финансового отдела Ядринской Заведующий сектором бухгалтерского
районной администрации учета и отчетности — главный бухгалтер
Чувашской Республики финансового отдела Ядринской районной
администрации Чувашской Республики
В.А. Облинова С.Н. Буракова