г. Ядрин 27 марта 2017 год
1. Общие положения.
В соответствии со статьёй 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 64 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ядринском районе Чувашской Республики, утвержденного решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.10.2013 № 1, статьёй 2 Положения о Контрольно-счетном органе Ядринского района Чувашской Республики и планом работы КСО Ядринского района на 2017 год проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности Ядринской районной администрации Чувашской Республики за 2016 год.
Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности Ядринской районной администрации проводится с целью установления соответствия показателей отчетности положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (далее — Инструкция № 191н), Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н, Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н, законами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики.
Ядринская районная администрация Чувашской Республики является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Ядринская районная администрация зарегистрирована в едином государственном реестре юридических лиц ОГРН 1022102633519, ИНН 2119003281 по юридическому адресу: 429060, Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. 30 лет Победы, д. 1.
Ядринская районная администрация является юридическим лицом, и относится к казенному типу учреждений, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печати, штампы, бланки и другие реквизиты со своим фирменным наименованием.
Финансирование расходов на содержание Ядринской районной администрации в 2016 году осуществлялось за счет средств, предусмотренных в Ядринском районном бюджете Чувашской Республики.
Представленные в таблице № 1 к пояснительной записке (ф. 0503160) основные направления деятельности соответствуют основным целям и задам деятельности Районной администрации, предусмотренным Уставом и указанным в пояснительной записке (ф. 0503160).
Согласно сведениям раздела 1 «Организационная структура субъектов бюджетной отчетности» текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160) штатная численность работников Ядринской районной администрации по состоянию на 01.01.2017 составляет 55 штатных единиц (в том числе муниципальных служащих — 40 единиц, немуниципальных служащих — 1 единица, техперсонал — 9 единиц, оперативных дежурных диспетчеров — 5 единиц).
Решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.12.2015 № 2 «О Ядринском районном бюджете Чувашской республики на 2016 год» Ядринская районная администрация включена в перечень главных распорядителей средств Ядринского районного бюджета в составе ведомственной структуры расходов и, соответственно наделена бюджетными полномочиями главного распорядителя средств районного бюджета, определенными ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по коду ведомства 903.
2. Полнота о своевременность представления отчетности
Годовая бюджетная отчетность представлена к проверке в Контрольно-счетный орган Ядринского района Чувашской Республики на бумажном носителе 28.02.2017, то есть в срок, установленный статьей 64 решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.10.2013 № 1 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ядринском районе Чувашской Республики» (не позднее 1 марта текущего финансового года).
Годовая бюджетная отчетность составлена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее Инструкция № 191н), Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и соответствует структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении Ядринского районного бюджета на 2016 год.
Бюджетная отчетность представлена в финансовый отдел Ядринской районной администрации в соответствии с требованиями Инструкция № 191н в установленный им срок.
В соответствии с пунктом 11.1 Инструкции № 191н в состав бюджетной отчетности Ядринской районной администрации Чувашской Республики включены следующие формы отчётов:
1. баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);
2. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110);
3. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);
4. Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
5. Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);
6. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127);
7. Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
8. Пояснительная записка (ф.0503160) с приложением форм:
- сведения о количестве подведомственных учреждений (ф.0503161);
- сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);
- сведения об изменениях бюджетной росписи (ф. 0503163);
- сведения об исполнении бюджета (ф.0503164);
- сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф.0503166);
- сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);
- сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф.0503171);
- сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172);
- сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173);
- сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175);
- сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф.0503177);
- сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178);
- сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф. 0503296).
Пояснительной записка (ф.0503160) сформирована с соблюдением структуры разделов, предусмотренных пунктом 152 Инструкции № 191н.
Отчетность составлена нарастающим итогом с начала года в рубля с точностью до второго десятичного знака после запятой и подписана руководителем и бухгалтером.
Проверкой комплектности, правильности заполнения форм бюджетной отчетности Районной администрации за 2016 год нарушений не установлено.
3. Анализ показателей годовой бюджетной отчетности
3.1. Организационная структура и направление деятельности
Ядринская районная администрация Чувашской Республики обладает правами юридического лица и является главным администратором доходов, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и главным распорядителем бюджета. Ядринской районной администрации подведомственны два учреждения:
Автономное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Ядринского района Чувашской Республики - образовано с целью предоставления возможности получения одновременно нескольких взаимосвязанных имущественных и иных услуг нескольких организаций в одном месте. Штатная численность на конец отчетного периода 6 человек.;
Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики» - образовано с целью ведения бухгалтерского учета и осуществления деятельности органов местного самоуправления. Штатная численность на конец отчетного периода составляет 7 человек.
3.2. Результаты деятельности
В отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) представлены данные о финансовых результатах деятельности Ядринской районной администрации Чувашской Республики при исполнении Ядринского районного бюджета за 2016 год в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления.
|
№ п/п
|
показатель
|
Бюджетная деятельность
|
Средства во временном распоряжении
|
Итого
|
|
1
|
Доходы
|
39745887,95
|
|
39745887,95
|
|
2
|
Расходы
|
113446031,7
|
|
113446031,7
|
|
3
|
Чистый операционный результат (стр.1 - стр.2), (стр.4 + стр.5 - стр.6)
|
-73700173,75
|
|
-73700173,75
|
|
4
|
Операции с нефинансовыми активами
|
-45079782,48
|
|
-45079782,48
|
|
5
|
Операции с финансовыми активами
|
-29920861,90
|
-960661,67
|
-30881523,57
|
|
6
|
Операции с обязательствами
|
-1300500,63
|
-960661,67
|
-2261162,3
|
В представленном отчете сумма доходов составила 39745887,95 руб., в том числе:
- налоговые доходы - 10000,00 руб.;
- доходы от собственности - 94478,67 руб.;
- доходы от оказания платных услуг (работ) - 78315,65 руб.;
- суммы принудительного изъятия - 234554,66 руб.;
- безвозмездные поступления от бюджетов - 37241858,30 руб.;
- доходы от операций с активами - (-897181,59) руб.;
- прочие доходы - 2983862,26 руб.
Сумма расходов составила 113446031,70 руб., в том числе:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда - 15804705,69 руб.;
- приобретение работ, услуг - 24526383,18 руб.;
- обслуживание государственного (муниципального) долга - 194390,92 руб.;
- безвозмездные перечисления организациям - 3596915,04 руб.;
- безвозмездные перечисления бюджетам - 13258614,82 руб.;
- социальное обеспечение - 15261826,46 руб.;
- расходы по операциям с активами - 40369490,25 руб.;
- прочие расходы - 433705,34 руб.
Чистый операционный результат составил (-73700173,75 руб.). Отрицательный финансовый результат означает превышение расходов над доходами или обязательств над активами.
При проверке контрольного соотношения между показателями форм «Отчета о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121) и данными баланса (ф.0503130), справкой по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110) и приложением о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) - расхождений не установлено.
3.3. Анализ отчета об исполнении бюджета
В отчете об исполнении бюджета (ф. 0503127) показаны следующие показатели:
- утвержденные бюджетные назначения по доходам - 51473630,50 руб.;
- исполнение по доходам - 47094565,01 руб.;
- утвержденные бюджетные назначения по расходам - 79803650,79 руб.
-исполнение по расходам - 69285566,99 руб.
3.3.1 Доходы бюджета
Ядринская районная администрация Чувашской Республики, согласно решению Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.12.2015 № 2 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2016 год», является главным администратором доходов Ядринского районного бюджета.
За 2016 год Ядринской районной администрацией получены доходы в сумме 47094565,01 руб. (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления). В разрезе кодов доходы характеризуются следующими данными:
|
Код гла-вы
|
Код дохода по бюджетной классификации РФ
|
Наименование доходов
|
Утверждено
бюджетной
росписью
( рублей)
|
Получено
доходов
(рублей)
|
Отклонения
(+,-)
|
|
|
Доходы бюджета всего
|
|
51 473 630,50
|
47 094 565,01
|
4 379 065,49
|
|
903
|
1 08 07150 01 1000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному))
|
0,00
|
10 000,00
|
-10 000,00
|
|
903
|
1 11 05025 05 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
0,00
|
2 956,32
|
-2 956,32
|
|
903
|
1 11 05035 05 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
30 000,00
|
50 634,70
|
-20 634,70
|
|
903
|
1 11 05325 05 0000 120
|
Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков
|
0,00
|
4,55
|
-4,55
|
|
903
|
1 13 02995 05 0000 130
|
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов
|
75 000,00
|
75 764,62
|
-764,62
|
|
903
|
1 14 02053 05 0000 410
|
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
2 308 896,00
|
1 409 900,00
|
898 996,00
|
|
903
|
1 14 06025 05 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
0,00
|
22 800,00
|
-22 800,00
|
|
903
|
1 16 90050 05 0000 140
|
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
|
100 000,00
|
229 354,66
|
-129 354,66
|
|
903
|
1 17 05050 05 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов
|
1 321 000,00
|
1 768 286,99
|
-447 286,99
|
|
903
|
2 02 02008 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение жильем молодых семей
|
3 485 286,00
|
3 485 286,00
|
0,00
|
|
903
|
2 02 02051 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию федеральных целевых программ
|
10 131 496,00
|
10 131 496,00
|
0,00
|
|
903
|
2 02 02077 05 0000151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
|
3 194 465,00
|
0,00
|
3 194 465,00
|
|
903
|
2 02 02089 05 0002 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов
|
6 573 880,98
|
6 573 880,98
|
0,00
|
|
903
|
2 02 02999 05 0000 151
|
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов
|
17 044 468,00
|
17 044 468,00
|
0,00
|
|
903
|
2 02 03003 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на государственную регистрацию актов гражданского состояния
|
1 199 600,00
|
1 199 600,00
|
0,00
|
|
903
|
2 02 03007 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
|
13 900,00
|
13 900,00
|
0,00
|
|
903
|
2 02 03024 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
|
293 500,00
|
293 500,00
|
0,00
|
|
903
|
2 02 03199 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
|
2 785 799,61
|
2 785 799,61
|
0,00
|
|
903
|
2 02 03121 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году
|
897 880,00
|
765 679,67
|
132 200,33
|
|
903
|
2 02 03999 05 0000 151
|
Прочие субвенции бюджетам муниципальных районов
|
590 600,00
|
590 600,00
|
0,00
|
|
903
|
2 02 04014 05 0000 151
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
|
675 108,00
|
610 470,00
|
64 638,00
|
|
903
|
2 02 04999 05 0000 151
|
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов
|
722 568,00
|
0,00
|
722 568,00
|
|
903
|
2 07 05030 05 0000 180
|
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов
|
39 939,20
|
39 939,20
|
0,00
|
|
903
|
2 19 05000 05 0000 151
|
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов
|
-9 756,29
|
-9 756,29
|
0,00
|
Согласно сведениям, об исполнении бюджета (ф. 0503164), сформированным в соответствии с отчетом об исполнении бюджета (ф. 0503127) бюджетные назначения по доходам исполнены на 91,5% от утвержденных бюджетных назначений назначений, в последней редакции. По сравнению с 2015 годом (88029894,36 руб.) доходы уменьшились на 40945329,35 или на 46,5%.
При проверке соответствия показателей сводной бюджетной отчетности формы 0503127 расхождений не установлено. Данные показателей формы 0503127 соответствуют данным справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110). Кроме того, утвержденные бюджетные назначения гр. 3 строки 010 «Доходы бюджета, всего» ф. 0503164 соответствуют плановым показателям, утвержденным решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.12.2015 № 2 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2016 год», с учетом изменений на отчетную дату.
Общая сумма неисполненных бюджетных назначений к утвержденным бюджетным назначениям со сводной бюджетной росписью составила 4379065,49рублей.
3.3.2. Расходы бюджета
РешениемЯдринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.12.2015 № 2 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2016 год» с учетом внесенных изменений для Ядринской районной администрации утверждены бюджетные ассигнования в сумме 79803650,79 руб.
Кассовое исполнение расходов по данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2017 года (форма по ОКУД 0503127) составило 69285566,99 руб. или меньше бюджетных ассигнований, утвержденных Решением о бюджете и сводной бюджетной росписью на 2016 год на 10518083,80 рублей, кассовое исполнение составило 86,8%. Исполнение в разрезе бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета за 2016 год характеризуются следующими данными:
|
Наименование раздела, подраздела
|
Раз-дел
|
Под-
раз-
дел
|
Утверждено решением и сводной бюджетной росписью
|
Кассовое исполнение
|
Неиспол-ненные назначения
|
% испол-нения
|
|
Всего
|
|
|
79 803 650,79
|
69 285 566,99
|
10 518 083,80
|
86,8
|
|
Общегосударственные вопросы
|
01
|
|
21 517 358,00
|
21 371 619,11
|
145 738,89
|
99,3
|
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
|
01
|
04
|
16 000 858,00
|
15 942 367,13
|
58490,87
|
99,6
|
|
Судебная система
|
01
|
05
|
13 900,00
|
13 900,00
|
0,00
|
100,0
|
|
Другие общегосударственные вопросы
|
01
|
13
|
5 502 600,00
|
5 415 351,98
|
87 248,02
|
98,4
|
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
03
|
|
2 510 700,00
|
2 504 920,53
|
5 779,47
|
99,7
|
|
Органы юстиции
|
03
|
04
|
1 199 600,00
|
1 199 600,00
|
0,00
|
100,0
|
|
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
|
03
|
09
|
1 311 100,00
|
1 305 320,53
|
5779,47
|
99,5
|
|
Национальная экономика
|
04
|
|
27 031 475,00
|
24 877 401,03
|
2 154 073,97
|
92,0
|
|
Сельское хозяйство и рыболовство
|
04
|
05
|
988 880,00
|
856 679,67
|
132 200,33
|
86,6
|
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
|
04
|
09
|
25 682 595,00
|
23 661 294,62
|
2 021 300,38
|
92,1
|
|
Другие вопросы в области национальной экономики
|
04
|
12
|
360 000,00
|
359 426,74
|
573,26
|
99,8
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
05
|
|
7 088 473,98
|
514 592,81
|
6 573 881,17
|
7,2
|
|
Жилищное хозяйство
|
05
|
01
|
7 022 530,98
|
448 650,00
|
6 573 880,98
|
6,4
|
|
Благоустройство
|
05
|
03
|
62 343,00
|
62 342,81
|
0,19
|
99,9
|
|
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства
|
05
|
05
|
3 600,00
|
3 600,00
|
0,00
|
100,0
|
|
Образование
|
07
|
|
1 618 980,00
|
0,00
|
1 618 980,00
|
0,0
|
|
Общее образование
|
07
|
02
|
1 618 980,00
|
0,00
|
1 618 980,00
|
0,0
|
|
Социальная политика
|
10
|
|
18 159 799,61
|
18 159 617,87
|
181,74
|
99,9
|
|
Пенсионное обеспечение
|
10
|
01
|
216 000,00
|
215 826,46
|
173,54
|
99,9
|
|
Социальное обеспечение населения
|
10
|
03
|
15 060 000,00
|
15 060 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
Охрана семьи и детства
|
10
|
04
|
2 785 799,61
|
2 785 799,61
|
0,00
|
100,0
|
|
Другие вопросы в области социальной политики
|
10
|
06
|
98000,00
|
97 991,80
|
8,20
|
99,9
|
|
Физическая культура и спорт
|
11
|
|
1 592 864,20
|
1 586 624,72
|
6 239,48
|
99,6
|
|
Другие вопросы в области физической культуры и спорта
|
11
|
05
|
1 592 864,20
|
1 586 624,72
|
6 239,48
|
99,6
|
|
Средства массовой информации
|
12
|
|
80 000,00
|
76 400,00
|
3 600,00
|
95,5
|
|
Периодическая печать и издательства
|
12
|
02
|
80 000,00
|
76 400,00
|
3 600,00
|
95,5
|
|
Обслуживание государственного и муниципального долга
|
13
|
|
204 000,00
|
194 390,92
|
9 609,08
|
95,3
|
|
Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга
|
13
|
01
|
204 000,00
|
194 390,92
|
9 609,80
|
95,3
|
Сумма неисполненных бюджетных назначений за 2016 год составила 10518083,80 руб. (13,7 %).
В представленной к проверке отчетности (ф. 0503127) по коду строки 200 «Расходы бюджета, всего» в графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения» отражена сумма 79803650,79 руб., что соответствует данным сводной бюджетной росписи и отчету о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).
3.4. Анализ показателей финансовой отчетности
В ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетностиЯдринской районной администрации Чувашской Республики за 2016 год, на основании пункта 10 Инструкции № 191н, проведено сопоставление форм отчетности путем сверки показателей представленной отчетности по установленным контрольным соотношениям.
В ходе анализа пояснительной записки (ф. 0503160) проверялось наличие и заполнение всех форм пояснительной записки (7 таблиц и 23 формы) и осуществлялось сопоставление между показателями ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов», ф.0503169 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности», с аналогичным показателями соответствующих счетов ф.0503130 баланса. Также анализировались показатели ф. 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» с ф.0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», показатели ф. 0503121 «Отчёт о финансовых результатах деятельности» и ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов».
Проверкой контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности Ядринской районной администрации Чувашской Республики расхождений не установлено.
3.5 Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
Согласно сведений по дебиторской и кредиторской задолженности по бюджетной деятельности (ф. 0503169) Ядринской районной администрации Чувашской Республики по состоянию на 01.01.2017 дебиторская задолженность в части расходных обязательств составляет всего 83750,96 руб., в том числе по счету 1 205 00 - 66334,12 руб., по счету 1 206 00 - 15735,56 руб., по счету 1 303 00 - 1681,28 руб., кредиторская задолженность всего 6588599,47 руб., в том числе по счету 1 205 00 - 6588599,47 руб. Причины наличия дебиторской и кредиторской задолженности объяснены в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160).
Просроченная (нереальная к взысканию) дебиторская и кредиторская задолженность по Ядринской районной администрации Чувашской Республики отсутствует.
3.6. Анализ исполнения бюджетных ассигнований по районным
целевым программам за 2016 год
|
№ п/п
|
Наименование программ, подпрограмм
|
Код целевой статьи расходов по бюджетной классифи-кации
|
Утверждено бюджетной росписью, с учетом всех изменений (руб.)
|
исполнено (руб.)
|
Неиспол-нено (руб.)
|
% испол-нения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
Проведение ремонта жилых помещений, собственниками котррых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц110112780
|
208 000,00
|
208 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
2
|
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (софинансирование средствам Фонда)
|
Ц1101S9601
|
240 650,00
|
240 350,00
|
0,00
|
100,0
|
|
3
|
Поощрение победителей ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц110212810
|
24 468,00
|
24 468,00
|
0,00
|
100,0
|
|
4
|
Реализация мероприятий по благоустройству территории
|
Ц110277420
|
37 875,00
|
37 874,81
|
0,19
|
99,9
|
|
5
|
Реализация мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
|
Ц120150200
|
3 861 396,00
|
3 861 396,00
|
0,00
|
100,0
|
|
6
|
Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы
|
Ц1201L0200
|
1 429 218,00
|
1 429 218,00
|
0,00
|
100,0
|
|
7
|
Обеспечение жильем молодых семей за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц1201R0200
|
3 485 286,00
|
3 485 286,00
|
0,00
|
100,0
|
|
8
|
Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по расчету и предоставлению муниципальными районами субвенци бюджетам поселений для осуществления указанных государственных полномочий и полномочий по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий, за счет субвенций предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц140312980
|
3 600,00
|
3 600,00
|
0,00
|
100,0
|
|
9
|
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
|
Ц17015082
|
928599,87
|
928 599,87
|
0,00
|
100,0
|
|
10
|
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц1701R0820
|
1 857 199,74
|
1 857 199,74
|
0,00
|
100,0
|
|
11
|
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц1Б0109602
|
6 573 880,98
|
0,00
|
6 573 880,98
|
0,0
|
|
12
|
Выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
|
Ц310170520
|
216 000,00
|
215 826,46
|
173,54
|
99,9
|
|
13
|
Осуществление мероприятий по проведению информационно-разъяснительной и методической работы по социальной защите граждан и изготовление бланочной продукции
|
Ц310511530
|
13 000,00
|
12 991,80
|
8,20
|
99,9
|
|
14
|
Строительство (реконструкция) муниципальных спортивных объектов. Развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры (за счет собственных средств)
|
Ц510371460
|
1 592 864,20
|
1 586 624,72
|
6 239,48
|
99,6
|
|
15
|
Осуществление государственных полномочий Чувашской республики в сфере трудовых отношений, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц630112440
|
79 000,00
|
79 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
16
|
Реализация мероприятий в сфере трудовых отношений
|
Ц630172440
|
6 000,00
|
6 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
17
|
Строительство (приобретение) реконструкция объектов капитального строительства школ-детских садов, начальных, неполных средних и средних школ
|
Ц711672100
|
1 618 980,00
|
0,00
|
1 618 980,00
|
0,0
|
|
18
|
Осуществление государственных полномочий Чувашской республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц7Э0111980
|
590 600,00
|
590 600,00
|
0,00
|
100,0
|
|
19
|
Обеспечение работы единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов для функционирования в структуре системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Чувашской Республики
|
Ц810472510
|
820 100,00
|
815 819,51
|
4 280,49
|
99,5
|
|
20
|
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
|
Ц820170380
|
10 000,00
|
10 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
21
|
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
|
Ц820170390
|
10 000,00
|
10 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
22
|
Создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка
|
Ц820172520
|
300 000,00
|
298 601,02
|
1 398,98
|
99,5
|
|
23
|
Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами
|
Ц820272540
|
5 000,00
|
5 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
24
|
Реализация мероприятий, направленных на предупреждение рецидивной преступности, ресоциализацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Ц820372550
|
5 000,00
|
5 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
25
|
Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых устройств, незаконно хранящихся у населения
|
Ц830570340
|
41 000,00
|
41 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
26
|
Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования
|
Ц830572620
|
20 000,00
|
19 900,00
|
100,00
|
99,5
|
|
27
|
Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса
|
Ц960272660
|
3 000,00
|
3 000,00
|
0,00
|
10,0
|
|
28
|
Поощрение победителей экономического соревнования в сельском хозяйстве
|
Ц960272670
|
88 000,00
|
88 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
29
|
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
|
Ц990150181
|
4 389 000,00
|
4 389 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
30
|
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов за счет субсидии предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц9901R0181
|
1 881 100,00
|
1 881 100,00
|
0,00
|
100,0
|
|
31
|
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (софинансирование)
|
Ц9902L0189
|
168 130,00
|
67 499,47
|
100 630,53
|
40,1
|
|
32
|
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, за счет субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ц9902R0189
|
3 194 465,00
|
1 274 292,00
|
1 920 170,00
|
39,9
|
|
33
|
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года за счет субвенции, передаваемой из федерального бюджета
|
Ц9Э0153910
|
897 880,00
|
765 679,67
|
132 200,33
|
85,3
|
|
34
|
Организация выставочно-ярмарочных мероприятий
|
Ч130374520
|
24 000,00
|
24 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
35
|
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах
|
Ч180374780
|
1 481 300,00
|
1 481 300,00
|
0,00
|
100,0
|
|
36
|
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ч210414180
|
17 020 000,00
|
17 020 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
37
|
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
|
Ч2104S4180
|
4 550 000,00
|
4 549 500,15
|
499,85
|
99,9
|
|
38
|
Организация и обеспечение безопасности дорожного движения
|
Ч230114350
|
750 000,00
|
750 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
39
|
Резервный фонд администрации муниципального образования Чувашской Республики
|
Ч410173430
|
14 000,00
|
14 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
40
|
Прочие выплаты по обязательствам муниципального образования Чувашской республики
|
Ч410373450
|
22 300,00
|
22 285,81
|
14,19
|
99,9
|
|
41
|
Прочие выплаты по обязательствам муниципального образования Чувашской Республики
|
Ч410373450
|
204 000,00
|
194 390,92
|
9 609,08
|
95,3
|
|
42
|
Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ч410416210
|
590 000,00
|
590 000,00
|
0,00
|
100,0
|
|
43
|
Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование
|
Ч430473610
|
336 000,00
|
335 426,74
|
573,26
|
99,8
|
|
44
|
Подготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы
|
Ч530273710
|
55 000,00
|
15 730,00
|
39 270,00
|
28,6
|
|
45
|
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
Ч540151200
|
13 900,00
|
13 900,00
|
0,00
|
100,0
|
|
46
|
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года « 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
Ч540259300
|
1 199 600,00
|
1 199 600,00
|
0,00
|
100,0
|
|
47
|
Обеспечение функций муниципальных органов
|
Ч5Э0100200
|
15 207 358,00
|
15 148 867,13
|
58 490,87
|
99,6
|
|
48
|
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
|
Ч5Э0100600
|
3 654 000,00
|
3 606 036,17
|
47 963,83
|
98,7
|
|
49
|
Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ч5Э0113800
|
2 900,00
|
2 900,00
|
0,00
|
100,0
|
|
50
|
Муниципальная поддержка печатных средств массовой информации
|
Ч620173920
|
80 000,00
|
76 400,00
|
3 600,00
|
95,5
|
|
|
ИТОГО
|
|
79 803 650,79
|
69 285 566,99
|
10 518 083,80
|
86,8
|
Проверкой данных ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» выявлено, что в 2016 году Ядринской районной администрацией Чувашской Республики в рамках реализации целевых программ не обеспечено полное освоение бюджетных средств в сумме 10518083,80 руб.
Выводы
1. Ядринской районной администрацией Чувашской Республики бюджетная отчетность за 2016 год представлена в Контрольно-счетный орган Ядринского района Чувашской Республики 28 февраля 2016 года.
2. Представленная для внешней проверки годовая бюджетная отчетность в целом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, достоверно отражает финансовое положение Ядринской районной администрации Чувашской Республики на 1 января 2017 года.
3. По итогам 2016 года по Ядринской районной администрации исполнение по доходам составило в объеме 47094565,01 рублей или 91,5% к утвержденным бюджетным назначениям в сумме 51473630,50 рублей; по расходам – в сумме 69285566,99 рублей, или на 86,8% к утвержденным бюджетным назначениям в сумме 79803650,79 рублей.
Председатель Контрольно-счетного
органа Ядринского района
Чувашской Республики И.В. Ефимова
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности Ядринской
районной администрации Чувашской
Республики ознакомлен:
Глава Ядринской районной администрации
Чувашской Республики А.Л. Софронов
Начальник отдела бухгалтерского
учета и отчетности Ядринской
районной администрации
Чувашской Республики Т.В. Спиридонова