Районная целевая программа

«Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы»

Паспорт программы

Введение

Районная целевая программа «Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы» (далее - Программа) разработана на основе положений федерального законодательства и законодательства Чувашской Республики в области обеспечения пожарной безопасности.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

Обстановка с пожарами на территории Ядринского района остаётся тревожной.

Не достигают конечной намеченной цели разрабатываемые планы ежегодных оcновных мероприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

За десять месяцев 2010 года на территории района зарегистрировано 39 пожаров, при которых погибло 2 человека, ущерб составил более 1626500 рублей, уничтожено 35 строений и 5 единиц техники, 33 пожара произошло в жилом секторе.

Рост числа пожаров в текущем году зарегистрирован в Иваньковском, Большечурашевском, Кильдишевском, Николаевском, Чебаковском и Ювановском сельских поселениях.

Основными причинами пожаров явились:

- неосторожноcть при курении – 3 случая;

- нарушение правил монтажа электрооборудования – 17;

- неосторожное обращение с огнём –6;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей – 10;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации газового оборудования – 1;

- неисправность и несоблюдение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов - 1;

- удар молнии - 1;

Вызывает беспокойство недостаточная оснащенность сельских поселений пожарными автомобилями и переносными мотопомпами, неудовлетворительное состояние источников противопожарного водоснабжения, неэффективная работа в области противопожарной пропаганды и агитации на местах.

Проблема защиты населения требует комплексного подхода, повышения ответственности органов местного самоуправления и организаций за своевременное проведение мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.

II.                  Цели, задачи и сроки реализации Программы

Главной целью Программы является формирование эффективной комплексной системы по вопросам защиты населения, материальных и культурных ценностей от пожаров, обеспечения необходимых условий для укрепления пожарной безопасности.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- формирование нормативной правовой и методической базы для обеспечения

пожарной безопасности, страховой защиты населения от пожаров;

-организация и укрепление пожарной охраны района, развитие материально-технической базы пожарной охраны района;

-разработка и реализация системы мер по подготовке специалистов к действиям по предупреждению и тушению пожаров, обучению населения мерам пожарной безопасности;

-принятие мер по профилактике и предупреждению пожаров;

-организация деятельности добровольных пожарных дружин;

-обеспечение постоянной готовности сил и средств пожарной охраны для тушения пожаров.

Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно привести к стабильному социально-экономическому развитию района, повышению эффективности защиты жизни и здоровья населения Ядринского района Чувашской Республики, обеспечению пожарной безопасности.

Сроки реализации Программы – 2011-2015 годы.

III.                Система программных мероприятий

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс следующих взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:

а) разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, включая:

-систематизацию потенциально опасных объектов, производств, технологий и материалов, анализ технического состояния, разработку возможных сценариев чрезвычайных ситуаций;

-внедрение методов комплексного анализа рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) разработка и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

в) развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях, включая:

-дальнейшее развитие Единой дежурно-диспетчерской службы Ядринского района Чувашской Республики – «112», связи и системы оповещения Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

-разработку методических основ и составление карты рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Ядринского района Чувашской Республики;

г) разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые предусматривают:

-реализацию инженерно-технических мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, а также создание и реконструкцию инженерных сооружений;

-внедрение защитного снаряжения персонала, технологий и оборудования для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и химически опасных веществ;

-выполнение комплекса мер по выводу из производственного процесса изношенного оборудования, а также по реконструкции жилищного фонда, зданий производственного и общественного назначения;

-обеспечение сил Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики средствами индивидуальной защиты, медикаментами и другими средствами;

-внедрение систем и средств контроля и оценки обстановки при авариях на потенциально опасных объектах, а также приборов поиска и обнаружения пострадавших.

д) разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях, включая:

-организацию обучения населения приемам самозащиты, взаимопомощи и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях;

-внедрение учебных программ и пособий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех категорий населения, а также для специалистов Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

-информационное сопровождение мероприятий Программы, направленных на предупреждение, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, в средствах массовой информации.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет Ядринского районного бюджета, консолидированного бюджета Ядринского района Чувашской Республики.

 Для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций ежегодно предусматриваются финансовые средства, которые будут направлены на:

-подготовку населения Ядринского района Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях;

-материально-техническое обеспечение сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Ядринского района Чувашской Республики;

-создание и пополнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ядринского района;

-техническое оснащение сил Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

-создание и совершенствование средств технического, информационного и программного обеспечения управления Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

-подготовку специалистов для Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

-обеспечение деятельности органов управления, сил наблюдения и лабораторного контроля Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики.

Мероприятия Программы и их финансирование приведены в приложении.

V.                  Механизм реализации Программы, организация управления

и контроль за выполнением

Структурные подразделения Ядринской районной администрации, администрации городского и сельских поселений, на которых возложены полномочия обеспечения первичных мер пожарной безопасности, и организации Ядринского района Чувашской Республики, независимо от форм собственности, являются ответственными за реализацию Программы.

Показатели могут корректироваться с учетом изменений в нормативных правовых актах по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, состояния финансирования Программы из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Организацию управления и контроль за ходом реализации Программы осуществляет сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

VI.      Ожидаемые результаты реализации Программы и индикаторы

ее эффективности

Эффективность реализации программных мероприятий

Мероприятия

районной комплексной целевой программы «Пожарная безопасность

в Ядринском районе Чувашской Республики на 2011-2015 годы»

тыс. рублей