Прогноз социально – экономического развития Ядринского района на 2011 год разработан на основе анализа развития отдельных предприятий и организаций за предшествующий период с учетом имеющегося потенциала и возможностей, Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 –2010 годы, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 25.06. 2003 г. № 61, Стратегии социально- экономического развития Чувашской Республики, а также Ядринского района до 2020 года и доведенных министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики индексов- дефляторов по Чувашской Республике.
Подводя итоги предыдущего периода, необходимо отметить основные события, которые положительным образом сказались и сказываются на социально-экономическом развитии Ядринского района.
В 2010 году в СХПК «Выльский» проведена реконструкция и модернизация Якимкинской молочно-товарной фермы для выращивания телок на 110 голов, что сразу же увеличило поголовье крупного рогатого скота на 28% по сравнению с уровнем 2009 года.
В декабре текущего года завершится строительство Верхнеирзеевской молочно товарной фермы на 250 голов крупного рогатого скота, сейчас там ведутся отделочные работы.
На предприятиях в сфере торговли, общественного питания и услуг населению немало делается для улучшения культуры обслуживания покупателей.
За истекший период 2010 года в городе проведена работа по расширению торговых площадей:
- построен и сдан торговый павильон к торговому дому «Алмаз»;
- ведется строительство торгового комплекса "Етерне" с созданием (срок сдачи объекта – 1 квартал 2011 года);
- Ядринским райпо расширен торговый зал магазина "Чайка" с выделением павильона для продажи непродовольственных товаров;
- открыто кафе «Пиццерия» на 83 м2.
Происходят качественные изменения в конъюнктуре спроса, усиливаются позиции отечественных товаропроизводителей, расширяется ассортимент товаров и услуг.
Стали открываться новые типы магазинов - магазины самообслуживания, начали внедряться штрих - кодирование товаров, программно - технические комплексы для расчетов с населением с применением микропроцессорных карточек.
Весомый вклад в развитие туристического бизнеса района, расширение предоставляемых услуг населению внесло Общество с ограниченной ответственностью «Усадьба», открыв в декабре т.г. «Гостевой дворик» в деревне Стрелецкая.
Для формирования прогнозов социально-экономического развития Ядринского района, необходимо оценить имеющийся потенциал возможностей.
Демографические показатели. Демографическая ситуация в Ядринском районе, как и в целом по Российской Федерации и в Чувашской Республике, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью.
Реализация республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы, мероприятий по стимулированию рождаемости, а также приоритетного национального проекта будет способствовать замедлению темпов сокращения численности населения. По прогнозу в 2013 году ожидаемая численность постоянного населения в Ядринском районе составит 29740 человек и уменьшится по сравнению с 2010 годом на 710 человек.
По оценке, в 2010 году количество умерших составит 575 человек, в 2009 году этот показатель равнялся 592 (на 17 человек меньше). В 2013 году ожидается 540 человек. На показатель смертности продолжает в значительной степени оказывать влияние рост числа умерших от болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения, новообразований. Динамика указанных показателей тесно связана с увеличением удельного веса лиц пожилого возраста в структуре населения.
По оценке, в 2010 году показатель рождаемости по сравнению с 2009 годом увеличится и составит 390 человек, а в 2009 году составил 363 человека. По прогнозу уровень рождаемости в 2013 году составит 410 человека (на 20 человек выше, чем в 2010 году).
В то же время численность занятых в экономике несколько возрастет и по прогнозу к 2013 году составит 15,02 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 220 человек.
Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда: трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам будет способствовать снижению в 2013 году численности зарегистрированных безработных граждан.
Уровень регистрируемой безработицы по прогнозу в 2013 году сложится в пределах 0,53 процента по сравнению с уровнем безработицы 1,35 в 2008 году.
Ситуация на рынке труда в среднесрочной перспективе, как и в целом по Чувашской Республике, будет характеризоваться сокращением предложения рабочей силы, структурными диспропорциями профессионально-квалификационного состава работников при достаточно низком уровне безработицы.
В развитии отрасли здравоохранения особое внимание уделяется вопросам повышения доступности и качества медицинской помощи населению района.
В соответствии с основными направлениями реструктуризации системы оказания медицинской помощи в районе продолжают развиваться стационарозамещающие технологии. Развитие различных видов внебольничной помощи (дневные стационары, стационары на дому, амбулаторная хирургия) направлено на снижение нагрузки на дорогостоящие круглосуточные стационары, в результате чего обеспеченность населения больничными койками круглосуточного пребывания по прогнозу в 2013 году составит 37,9 коек на 10 тыс. населения, койками дневного пребывания – 12,5 коек на 10 тыс. населения.
В Ядринском районе реализуются основные направления приоритетного национального проекта «Образование», продолжают апробироваться новые технологии Единого государственного экзамена, проводится реструктуризации сети школ и реформа профессионального образования.
В 2013 году численность учащихся общеобразовательных школ по прогнозу сократится на 13,8 % по сравнению с 2008 годом, что связано, в основном, с усилением в прогнозируемом периоде тенденции сокращения удельного веса детей и подростков в половозрастной структуре населения.
Численность учащихся учреждений начального профессионального образования к 2013 году увеличится на 10,4% по сравнению с 2008 годом.
В районе ведется работа по оптимизации и реструктуризации сети культурных учреждений, принята программа сохранения и развития культуры.
Сокращение количества общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений ведется в рамках плановой оптимизации и модернизации сети учреждений культуры. В 2007 году завершилось создание сети из 25 модельных библиотек, начата модернизация и создание базовых учреждений клубного типа в сельских поселениях. Создание сети сельских модельных библиотек позволило обеспечить значительную часть сельского населения района качественными информационными услугами.
В Ядринском районе реформирование жилищно-коммунального хозяйства проводится в соответствии с Республиканской целевой программой «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на 2003-2010 годы».
Важнейшим фактором успешного осуществления реформы жилищно-коммунального хозяйства является доступность для граждан платы за коммунальные услуги, которая определяется по 4 критериям доступности. По итогам 2008 года доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг составила 96,2% их стоимости. В 2013 году данный показатель прогнозируется в размере 96,9% их стоимости, при котором плата ха коммунальные услуги населению считается доступной. Полная стоимость предоставленных населению жилищно- коммунальных услуг в 2008 году составила 39,2 млн. рублей; по прогнозу в 2013 г. увеличится на 71,0% и составит 67,1 млн. рублей.
Жилищное строительство. В 2008 по всем источникам финансирования осуществлен ввод 31,55 тыс. кв. м. жилья. В 2009 году – 32,0 тыс. кв.м., оценка 2010 - 35,6 тыс.кв.м. В 2013 году прогнозируется ввод 40,5 тыс. кв. м. жилья.
Промышленность.
По оценке в 2010 году будет отгружено товаров собственного производства, выполнено собственными силами работ и услуг организациями промышленного комплекса на сумму 840,25 млн. рублей, против 891,89 млн. рублей в 2009 году. Индекс промышленного производства, исчисленный по двум видам экономической деятельности (обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), составит 91,5%.
Прогноз развития промышленного комплекса на 2011-2013 годы составлен в двух вариантах:
По прогнозу в 2013 году будет отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах организациями промышленного комплекса на сумму 953,6 млн. рублей.
К 2013 году предприятия швейного производства увеличат производство продукции на 29,0% -29,5 % к уровню 2008 года в сопоставимой оценке за счет завершения технического перевооружения и расширения швейного производства по пошиву спецодежды.
Прогнозируется уменьшение объемов в производстве пищевых продуктов, включая напитки в 2013 году по сравнению с 2008 годом на 11,1% - 12,4%. Предприятиями производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2013 году будет отгружено продукции, выполнение работ и услуг на сумму 779,0 млн. рублей.
Тяжелая социально-экономическая ситуация, сложившаяся в Ядрине связана с финансово-экономическим состоянием градообразующего предприятия - филиала ФГУП «Росспиртпром» «Спиртовой завод Ядринский», на долю которого приходится 35,2% обрабатывающего производства города, 5,2% от общего числа занятого населения и 19,9% от доходов местного бюджета. Дальнейшее отсутствие финансирования на строительство цеха по переработке барды и реконструкцию очистных сооружений, неминуемо приведет к остановке спиртового производства на филиале «Спиртовой завод «Ядринский», росту себестоимости производства водки и ликероводочной продукции. Доля налога на прибыль, распределенная в ГУП «Росспиртпром» по итогам 2009 года по филиалу ФГУП «Росспиртпром» «Спиртовой завод «Ядринский» на 01.04.2010 г. составила 41,028 млн. рублей. По итогам 2009 года филиалом получена прибыль всего 18,2 млн. рублей. По состоянию на 01.10.2010, в связи с временным простоем, прибыль предприятия составила минус 0,7 млн. руб.
В связи с инициативами головного предприятия ФГУП «Ростспиртпром» по приостановлению деятельности данного предприятия, объем продукции в действующих ценах по состоянию на 01.10.2010 составил 150,6 млн. руб., или 76,6% к сопоставимому периоду 2009 года. Отгрузка производимого спирта за 9 месяцев 2010 года составила 362,7 млн. руб., или 87,7% к уровню отгрузки в сопоставимом периоде прошлого года.
Беспокойство администрации города и района за будущее Филиала ФГУП «Росспиртпром «Спиртовой завод «Ядринский» находит полную поддержку Президента и Правительства Чувашской Республики. На брифинге, состоявшемся 05 октября 2010 г. в Чебоксарах, министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики И.Б. Моторин, подчеркнул, что правительство Чувашской Республики заинтересовано в сохранении спиртового производства, как важной для республики отрасли.
Кроме того, Президент и правительство Чувашской Республики держат данную ситуацию под контролем. В настоящее время ведутся переговоры с руководством ФГУП «Росспиртпром» о сохранении Ядринского спиртового завода.
По производству строительных материалов ожидается рост производства продукции по сравнению с 2009 годом на 55,2 -74,8%, в машиностроении рост производства в 2013 году достигнет 66 млн. руб., что на 34,71 млн. руб. больше уровня 2009 года.
Прогнозируемые объемы производства в промышленном комплексе могут быть достигнуты за счет:
-повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, сертификация процессов производства на соответствие международным стандартам, наращивание инновационного потенциала промышленных организаций;
-модернизации производственных мощностей и технологий на основе внедрения наукоемких и ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, автоматизации управления технологическим процессом;
-создания интегрированных структур продуктовой направленности и контрактных групп по направлениям производства и поставки продукции стратегическим партнерам;
-формирования сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающей технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий.
Сельское хозяйство
Показатели прогноза развития сельского хозяйства определены исходя из реализации мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы» (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. № 287) и районной программой «Развитие сельского хозяйства в Ядринском районе Чувашской Республики на 2008 -2011 годы» (решение Ядринского районного собрания депутатов от 16.11.2007 г. № 5)
Сельское хозяйство рассматривается как сложная многофункциональная система, выполняющая демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную функции в развитии территории Ядринского района. Экономическая эффективность сельского хозяйства определяется воздействием сложного комплекса природно-климатических, технологических, организационно-экономических, научно-технических факторов.
В 2010 году прогнозируется снижение продукции сельского хозяйства на 25,3% по причинам списания из-за засухи площадей:
- зерновых на 46,1%;
- картофеля на 72,3%;
- многолетних трав на 20, наблюдается снижение качества продукции растениеводства.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции района во всех категориях хозяйств по прогнозу в 2013 году составит: зерна – 25,41 тыс. тонн, картофеля – 28,0 тыс. тонн, овощей – 4,66 тыс. тонн, мяса (живой вес) – 1,63 тыс. тонн, молока – 34,91 тыс. тонн, яиц – 5,6 млн. штук. Чтобы достичь таких результатов, необходимо провести ряд мероприятий по повышению плодородия почв - это обеспечение прироста гумуса в почве, защита почв от эрозии, повышение уровня содержания питательных веществ, улучшение мелиоративного состояния земли. Основной задачей развития земледелия района является и внедрение высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, приобретение энергонасыщенной техники и внедрение энергосберегающей технологии в обработке почвы.
Из-за аномально жаркой погоде летом 2010 года, в связи со снижением уровня запасов кормов, произойдет сокращение поголовья сельскохозяйственных животных с 2011 года, сократится объем производства качественного семенного материала зерновых, картофеля и многолетних трав.
Потребительский рынок
Прогноз развития потребительского рынка на период до 2013 года разработан с учетом анализа состояния потребительского рынка в текущем году.
В целом за 2010 год объем розничного товарооборота во всех каналах реализации увеличился по сравнению с 2009 годом в сопоставимых ценах на 11,6 %.
Основным фактором, определяющим рост оборота розничной торговли, является платежеспособность населения района. Учитывая принятые в Чувашской Республике в последние годы меры в области социальной политики, проводимую целенаправленную работу по повышению благосостояния населения, в среднесрочном периоде прогнозируется положительная динамика совокупного спроса на товары.
В ближайшие годы ожидается развитие темпов роста данного показателя и в 2011году по первому варианту он составит 102,0 %, по второму варианту - 104,0 %.
Развитие сферы торговли, общественного питания и платных услуг населению в Ядринском районе в прогнозируемом периоде будет содействовать реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг Чувашской Республики на 2010-2020 годы», принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 № 107. Предусматривается обеспечить интенсивное расширение сети объектов потребительского рынка, организацию новых видов услуг, внедрение в торговую сеть района прогрессивных технологий, повышению профессионального мастерства работников сферы потребительского рынка и т.д.
В 2010 году ожидаемый объем реализованной продукции предприятиями общественного питания района по сравнению с 2009 годом увеличится на 14,7 %.
По прогнозным расчетам прирост оборота общественного питания в 2011 году составит 1- 3 %, прирост объема платных услуг населению в 2011 году к уровню 2010 года составит 1,4%.
Инвестиции.
В течение 2008 г. в экономике районе наблюдался высокий уровень инвестиционной активности. За счет всех источников финансирования в основной капитал вложено 742,5 млн. рублей инвестиций, или 125,7 % к уровню 2007 года. По прогнозу в 2013 году объем инвестиций в экономику района составит 999,6 млн. руб., или 134,6 к уровню 2008 года.
В структуре инвестиции в основной капитал по источникам финансирования основная доля инвестиций (81,6%) приходится на бюджетные средства.
Значительный объем инвестиций в 2009 году основной капитал привлекался в транспорт и связь - 49,6 % от общего объема инвестиций в основной капитал.
В 2010 году по оценке общий объем инвестиций в основной капитал уменьшится на 45,3% по сравнению с предыдущим годом и составит 391,8 млн. рублей, в 2011 году достигнет 833,1 млн. рублей по первому варианту и 839,1 млн. рублей – по второму, в 2012 году – 892,7 и 911,4 млн. рублей, в 2013 году – 999,6 млн. рублей и 1036,7 млн. рублей соответственно. В рыночных условиях возрастает значение собственных средств предприятий, ресурсов банков, страховых и финансовых компаний, пенсионных фондов, а также сбережений населения, направляемых на инвестирование капитальных вложений в производство. Удельный вес инвестиций в экономику за счет собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций увеличивается.
Транспорт и связь
Развитие сети автомобильных дорог и задачи в дорожной политике в Ядринском районе связаны с развитием экономики и транспортной системы Чувашской Республики, России и обеспечивают единое транспортное пространство и развитие всех видов транспорта в интересах населения.
Стратегией социально-экономического развития Ядринского района до 2020 года предусмотрены мероприятия по дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры. Ожидается повышение качества покрытия республиканских и муниципальных автомобильных дорог, ликвидация грунтовых участков, улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 68 «О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики» реализуются мероприятия республиканской целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы, с прогнозом до 2025 года» (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.09.2006 г. № 227), которые направлены на формирование развитой сети республиканских и муниципальных автомобильных дорог, отвечающих современным потребностям развивающейся экономики и требованиям международных стандартов, приведение придорожного сервиса в соответствие нормативным требованиям по безопасности дорожного движения.
В результате реализации программных мероприятий прогнозная протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к концу 2013 года увеличится на 7,7%.
Связь. В этом секторе экономики поставлена задача по достижению европейских социальных стандартов жизни населения на основе дальнейшего ускоренного развития информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры.
По предварительной оценке, объем услуг связи за 2010 год составит 31,4 млн. рублей, в сопоставимой оценке увеличится на 4,2 % к уровню предыдущего года.
Учитывая сложившуюся динамику развития данного вида экономической деятельности, в 2011 году объем услуг связи составит 32,4 млн. рублей в ценах соответствующих лет и увеличится в 1, 03 раза к уровню 2010 года.
По предварительной оценке, наличие персональных компьютеров в 2010 году составит 7,95 тыс. штук (на 3,8 % больше, чем в 2009 году). В 2011 году количество персональных компьютеров достигнет 8,5 тыс. штук и увеличится на 6,3% к уровню 2010 года. Количество компьютеров и пользователей сети Интернет на 100 человек населения в 2011 году по предварительной оценке составит соответственно 26,5 единиц и 27,6 единиц. К 2013 году количество компьютеров и пользователей сети Интернет на 100 человек населения соответственно составит 30,2 единиц и 30,3 единиц.
Получит дальнейшее развитие малое предпринимательство, на сегодня в районе действуют 161 малых предприятий, в сфере малого предпринимательства занято более 1990 человек. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание –41 %. В настоящее время субъекты малого предпринимательства все больше внимания стали обращать на производственную деятельность и предоставлению услуг населению. По прогнозу в 2010 году субъектами малого предпринимательства производство продукции и услуг составит более 113,6млн. рублей.
Рост производства промышленной продукции, объемов строительства и развитие малого предпринимательства в последние годы способствует улучшению ситуации в социально-трудовой сфере. Отмечается стабильный рост денежных доходов населения. Рост реально располагаемого денежного дохода населения в 2011 году ожидается в пределах от 1,0-4,1 % к уровню предыдущего года, а в 2013 году рост этого показателя к уровню 2012 года составит от 5,6 до 6,7%.
В целом, сохранится положительная тенденция в развитии экономики района и, чтобы не сдавать позиции и улучшить показатели работы в дальнейшем, каждый на своем рабочем месте должен вести ежедневную напряженную работу.