Администрирование страховых взносов,
взаимодействие со страхователями и взыскание задолженности.
С 2010 года Пенсионный фонд Российской Федерации стал администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Пенсионный фонд Российской Федерации объединил две ключевые функции – администрирование страховых взносов и назначение и выплата пенсий. Администрирование включает в себя контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе учет платежей, зачет и возврат излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по страховым взносам. Функции администрирования возложены на отдел персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности.
Обеспечение поступления доходов в Пенсионный фонд Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию остается одним из основных направлений работы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии. За 2010 год при плане 145 320,2 тыс. руб. фактически поступило доходов 141 349,7 тыс. руб., что составляет 97,3 %, недопоступило 3 970,5 тыс. руб. По сравнению с тем же периодом прошлого года рост доходов составил 41 525,4 тыс. руб. или 41,6 %.
Основной причиной невыполнения плана по доходной части является тяжелое финансовое положение предприятий и организаций района, не перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 год. Самыми крупными и злостными неплательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование являются следующие предприятия и организации района: СХПК им. Ульянова; СХПК «Трудовик»; Тимофеев А.Г.; ООО «Слобода»; ООО «Ядринский Форт»; ООО «Ядринагропромстрой»; ООО «Ярослав»; ЗАО «Ядринский машиностроительный завод»; ООО «ТК-Строй».
Управлением ведется постоянная работа со страхователями, направленная на обеспечение выполнения плана по поступлению доходов в бюджет ПФР и уменьшение ранее образовавшейся задолженности.
В целях погашения недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшейся на 31 декабря 2009 года, к предприятиям и организациям выставлено 113 требований на сумму 3 053,4 тыс. руб. и 597 требований на сумму 1 799,1 тыс. руб. к индивидуальным предпринимателям. Выставлено 101 инкассовых поручений на сумму 3 436,0 тыс. руб., Поступило по 42 инкассовым поручениям на сумму 1355,9 тыс. руб.
16 февраля и 10 августа 2010 года руководители и главные бухгалтера 13 предприятий-должников были приглашены на заседание Рабочей комиссии Отделения ПФР по Чувашской Республике – Чувашии по рассмотрению платежной дисциплины страхователей. После принятых мер поступило 2 515,7 тыс. руб.
Совместно с прокуратурой района проводится работа по снижению просроченной задолженности, повышению собираемости страховых взносов, по вопросам легализации серого рынка труда, пенсионного обеспечения. Три материала о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на сумму 14 504,4 тыс. руб. направлены в прокуратуру района, для оказания содействия в работе по взысканию задолженности и принятия мер прокурорского реагирования в отношении руководителей этих организаций. За 2010 год приняли участие в работе 2-х рабочих групп у прокурора района, где заслушаны отчеты главных бухгалтеров и руководителей предприятий и организаций должников.
Список предприятий – должников доведен до главы администрации района.
За 2010 год приняли участие на 5 заседаниях Межведомственной комиссии по обеспечению исполнения налогового законодательства, где заслушаны отчеты главных бухгалтеров и руководителей предприятий и организаций.
По состоянию на 01 января 2011 года в Управлении состоят на учете 1130 страхователей, из них юридических лиц 396, физических лиц 734. За аналогичный период 2009 года состояло на учете 1066 страхователей, из них юридических лиц 406, физических лиц 660. Уменьшается количество организаций состоящих на учете и увеличивается количество предпринимателей.
Индивидуальный персонифицированный учет, инвестирование средств пенсионных накоплений.
В Управлении по состоянию на 01 января 2011 года зарегистрировано 31192 застрахованных лица. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 1294 застрахованных лица. В 1 полугодии 2010 года особое внимание уделялось привлечению в систему обязательного пенсионного страхования учащихся школ и других учебных заведений района. С начало года велось совместная работа с администрациями школ по формированию анкет и выдаче страховых свидетельств, проводились правовые часы в школах и ПЛ № 25.
Ранее работодатели представляли в Пенсионный фонд индивидуальные сведения о страховом стаже работников, а также о начисленных и уплаченных за них страховых взносах один раз в год, в 2010 году прием индивидуальных сведений производился дважды, а с 2011 года расчеты по страховым взносам и индивидуальные сведения будут представляться ежеквартально. Это связано с необходимостью иметь актуальные сведения при назначении, перерасчете и корректировке трудовой пенсии, а также необходимостью в короткие сроки направлять средства пенсионных накоплений в выбранную гражданином управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд.
За 2009 год принято 13737 индивидуальных сведений от 290 страхователей, ведущих финансово-хозяйственную деятельность и производящих выплаты физическим лицам, от 742 индивидуальных предпринимателей самостоятельно уплачивающих фиксированные платежи, все на магнитных носителях, в т.ч. 223 страхователя с ЭЦП (76,9 %). Итоги приема индивидуальных сведений за 2009 год опубликованы в газете «Знамя труда», и на сайте в Интернете.
В июле 2010 года приняты индивидуальные сведения о стаже и заработке застрахованных лиц за первое полугодие 2010 года и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Отчеты представили 341 предприятий и организаций района, в т.ч. 89 предприятий нулевую отчетность, на 10192 работника. 294 предприятий направили отчетность в электронной форме с ЭЦП по ТКС (86 %).
Ведется работа по подключению новых страхователей к системе электронного документооборота ПФР. Общее число страхователей, с которыми заключены Соглашения об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР составило 77 или 30,6 % от общего числа организаций, ведущих финансово-хозяйственную деятельность.
За 2010 год Управлением принято и обработано всего 49 заявлений от застрахованных лиц об инвестировании средств пенсионных накоплений: 40 заявлений о переходе из НПФ в ПФР; 9 заявлений о выборе управляющей компании. Заявлений о переходе из ПФР в НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование и заявлений о переходе из одного НПФ в другой НПФ не поступало.
В 2010 году обращений граждан о нарушении прав по формированию накопительной части трудовой пенсии не поступало.
Информация о результатах инвестирования в управляющие компании ежеквартально доводится до консультационных пунктов. Ведется разъяснительная работа среди населения о возможности увеличения своего пенсионного капитала.
В 2010 году обратилось 36 правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.
Работа с обращениями граждан.
В течение 2010 года в адрес Управления ПФР поступило 11 письменных обращений, что составляет 57,9 % к уровню 2009 года (19 обращений). В 2010 году все обращения поступили от граждан, тогда как в 2009 году 1 от органов прокуратуры и 1 от Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии. Основная тема писем связана с вопросами исчисления размера пенсии и ее выплаты, остальные с вопросами пенсионного страхования, осуществления ежемесячной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, о праве на материнский семейный капитал и др.
Количество всех обращений по вопросам пенсионного обеспечения, установления иных социальных выплат и пенсионного страхования за 2010 г. составило 21398, против 15882 за 2009 г., т.е. увеличилось на 34,7 %. Это связано с более с 2,5 кратным увеличением количества обращений по вопросам пенсионного страхования, а именно с проводимой работой по анкетированию и выдаче страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования учащимся образовательных учреждений и воспитанникам дошкольных образовательных учреждений.
Количество обращений по вопросам пенсионного обеспечения, установления иных социальных выплат (в т.ч. о выдаче справок о размере пенсии, стаже работы, пенсионного удостоверения, изменение способа выплаты, изменение ФИО и адреса, о согласии на представление персональных данных и др.) за 2010 г. составило 11866, против 12161 за 2009 г., т.е. уменьшилось всего лишь на 2,4 %.
Ежедневный прием граждан осуществляется клиентской службой в количестве 3-х специалистов. 2 специалиста ведут прием по вопросам назначения и выплаты пенсий и других социальных выплат, 1 специалист — по вопросам пенсионного страхования, инвестирования и формирования пенсионных накоплений, выдаче сертификатов на материнский (семейный) капитал и по распоряжению средствами МСК.
Также ведется прием граждан начальником Управления и начальниками отделов.
В 2010 году в консультационных пунктах принято на выездных приемах 78 человек. Организован прием инвалидов в Центральной районной больнице непосредственно при освидетельствовании в бюро медико — социальной экспертизы. Методом «одного окна» принято в ЦРБ специалистами Управления 70 инвалидов, организована также работа телефонов «горячей линии» по всем направлениям работы ПФР.
Пенсионное обеспечение.
Общая численность пенсионеров в Ядринском районе к концу 2010 года составила 9236 человек, за год она увеличилась на 35 человек. Положительная динамика численности пенсионеров связана с увеличением количества выходящих на пенсию людей послевоенного поколения. Из общей численности 8417 человек являются получателями трудовых пенсий.
Удельный вес пенсионеров в общей численности населения составил 30 %.
Численность работающих пенсионеров составляет 2008 человек или 21,7 % от общей численности получателей пенсии.
Среди лиц пенсионного возраста удельный вес мужчин составляет 32,3 %, женщин — 67,7 %. Превышение женщин-пенсионеров над численностью мужчин-пенсионеров составило 3281 человек.
Средний размер всех пенсий увеличился в районе за год на 14,6 % и составил к концу 2010 года 6325,72 рублей. Средний размер трудовых пенсий вырос на 10,9 % и составил 6528,11 рублей, трудовая пенсия по старости — 6799,89 рублей.
Увеличение пенсий в 2010 году произведено с 1 апреля трудовых пенсий на 6,3 %, государственных социальных пенсий на 8,8 %, с 1 июля — проиндексированы на 3,41 % государственные пенсии, пересчитаны трудовые пенсии по старости работающих пенсионеров по поступившим за 2009 год страховым взносам обязательного пенсионного страхования.
С 1 августа произведена корректировка ранее назначенных пенсий по изменившимся данным о страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах. Средний размер увеличения страховой части трудовой пенсии в результате корректировки составил 63,26 рублей.
Наибольшее повышение размеров трудовых пенсий произошло в январе 2010 года в результате валоризации. При этом увеличилась пенсия у 8357 пенсионеров в среднем на 865,90 рублей.
В 2010 году всего назначено 681 пенсий, все в установленный законом 10-дневный срок со дня приема заявления.
В 2010 году по данным персонифицированного учета назначено 553 пенсий или 100 %, что на 41 больше уровня прошлого года. С использованием сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период до 01.01.2002 года (ф. СЗВ-К) назначено 81,4 % трудовых пенсий.
В целях оптимизации процесса назначения пенсий проводится заблаговременная работа со сведениями лиц, выходящих на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно. За 2010 год 398 трудовых пенсий назначены с использованием макетов пенсионных дел, за 2009 год этот показатель составил 287.
По состоянию на 01.01.2011 года сформировано 1576 электронных выплатных дел.
В 2010 году проводилась работа по оценке пенсионных прав застрахованных лиц, имеющих специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости до 01.01.2002 года. За год принято дополнительных документов 375. По итогам 2009 года и за 1 полугодие 2010 года приняты и проверены Перечни и поименные списки рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За 1 полугодие 2010 года указанные перечни представили 20 организаций на 1141 застрахованное лицо.
Социальные выплаты.
Численность получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на 01.01.2011 года составила 3049 человек. По сравнению с 2009 годом их численность снизилась на 131 человек. С 1 апреля 2010 года установлены новые размеры ежемесячной денежной выплаты с увеличением на 10 %. В результате указанного повышения средний размер ЕДВ на 01.01.2011 года составил 1549,51 рублей.
2710 человек или 88,8 % от общего количества получателей ЕДВ полностью или частично отказались от набора социальных услуг и получали его стоимость полностью или частично в денежном выражении. В 2010 году принято до 1 октября 274 заявления об отказе или возобновлении предоставления набора социальных услуг.
Управлением также осуществляется назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от 30.04.2005 года 234 получателям.
В 2011 году планируется индексация ЕДВ с 01 апреля на 6,5 %. Набор социальных услуг или социальный пакет разделен теперь на 3 части: стоимость проезда на пригородном железнодорожном транспорте и на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно; бесплатный отпуск лекарств и стоимость путевки на санаторно — курортное лечение.
Длительность санаторно — курортного лечения в рамках предоставляемого набора социальных услуг в санаторно — курортном учреждении составляет 18 дней, для детей — инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.
Периодом предоставления социальных услуг остается календарный год.
Но согласно Федеральному закону № 345-ФЗ от 08.12.2010 года, гражданин, подавший заявление до 1 октября 2010 года об отказе от получения или о возобновлении получения медицинской части услуг, может подать заявление до 1 апреля 2011 года о возобновлении предоставления одной или двух указанных услуг. Поданное заявление действует с 1 числа месяца, следующего за месяцем его подачи.
С целью доведения уровня доходов пенсионеров до прожиточного минимума пенсионера, установленного в Чувашской Республике в сумме 3910 рублей с 1 января 2010 года начисляется Федеральная социальная доплата (ФСД). С января ФСД была назначена 1176 получателям пенсий. Средний размер доплаты составил 737,01 рублей.
Осуществление дополнительных мер
государственной поддержки семей, имеющих детей.
С 01.01.2010 года Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» реализуется в полном объеме. За 4 года в Ядринском районе выдано 647 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. С 01.01.2009 года осуществляется направление средств МСК на погашение кредитов и займов, на приобретение или строительство жилья, производится единовременная выплата в сумме 12 тыс. рублей. За 2 года воспользовались средствами МСК на погашение кредитов 170 семей на сумму 49216,8 тыс. рублей. Единовременную выплату получили 705 семей, некоторые повторно.
Сумма материнского (семейного) капитала в 2010 году составляла 343378,80 рублей, а с 1 января 2011 года составляет 365698,40 рублей.
В течение года были внесены изменения в Федеральный закон и Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий. В дальнейшем, после исполнения ребенку 3-х лет средства МСК могут направляться на индивидуальное жилищное строительство или на реконструкцию индивидуального жилого дома, а также на возмещение затрат на строительство жилого дома. Сняты ограничения по срокам на направление средств МСК на погашение займов или кредитов, оформленных на улучшение жилищных условий.
Реализация Федерального закона от 30.04.2009 № 56-ФЗ
«О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
По состоянию на 01.01.2011 года от застрахованных лиц Ядринского района принято 957 заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, или 3,1 % к численности населения района. В течение года уплатили дополнительные страховые взносы 268 человек на сумму 864761 рублей. В 2009 году соответственно 140 человек на сумму 440138 рублей.
Застрахованным лицам, уплатившим дополнительные страховые взносы в 2009 году произведено государственное софинансирование в размере 100 % от уплаченной суммы.
Управлением в течение года проводилась постоянная разъяснительная работа среди населения о Программе государственного софинансирования: встречи в консультационных пунктах, в трудовых коллективах, в учебных заведениях. Размещены информационные материалы на стендах, на сайте райадминистрации и в районной газете «Знамя труда». Для вовлечения работающих граждан в Программу направлялись персональные письма — напоминания гражданам, вступившим в правоотношения по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Сформировано 565 именных квитанций.
В 2011 году Программа государственного софинансирования продолжает работать. И для эффективного использования предоставленной возможности по формированию пенсионного капитала застрахованные лица могут ежемесячно перечислять дополнительные страховые взносы через работодателя путем удержания из причитающейся им заработной платы.
Информационно — разъяснительная работа.
Управлением в 2010 году проведена широкая разъяснительная работа по всем направлениям деятельности Пенсионного фонда России. В районе действуют 28 консультационных пунктов при библиотеках, администрациях поселений, районной больнице, сбербанке, отделе социальной защиты населения и центре социального обслуживания населения. В течение года в консультационных пунктах и в отдаленных населенных пунктах проведено 45 встреч с населением с участием 1320 человек.
В рамках акции «Учись управлять будущей пенсией» прошли правовые часы в 13 школах и училище с участием 801 учащихся и учителей, 24 встречи в трудовых коллективах, где приняло участие 668 человек.
В рамках празднования 20-летия образования Пенсионного фонда России проведен автопробег передвижной мобильной клиентской службы в 3 населенных пунктах Хочашевского сельского поселения с организацией встреч, личного приема граждан и концерта ансамбля «Туслах» Центра социального обслуживания населения.
С целью разъяснения Программы государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии и Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и других законов проведено 13 семинаров — совещаний со страхователями, 2 «круглых стола» 3 пресс-конференции, 6 занятий со специалистами консультационных пунктов, 6 мероприятий с общественными организациями ветеранов и инвалидов, 2 встречи с профсоюзным активом района.
На сайте районной администрации размещено 124 материала информационного характера о деятельности Управления, в районной газете «Знамя труда» опубликовано 59 статей, передано по радио 5 выступлений, по Ядринскому телевидению 7 сюжетов. По сравнению с 2009 годом количество всех выступлений по пенсионной тематике увеличилось, возросло количество встреч с населением. Это связано с расширением тематики разъяснительной работы и увеличением количества материалов о деятельности Управления.
Начальник Управления И.Л.Облинова