Доклад главы Ядринской районной администрации С.Н.Бандурина 5 февраля 2011 года

Вашему вниманию предлагается доклад «Об итогах социально-экономического развития Ядринского района в 2010 году и задачах на 2011 год» исходя из программы социально-экономического развития Ядринского района на период до 2012 года, а также Послания Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, Послания Президента Чувашской Республики М.В.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики «В молодежь надо верить».

В докладе подведены итоги деятельности районной администрации по направлениям работы за 2010 год и определены основные задачи на 2011 год.

1. Управление финансами, исполнение бюджета 2010 года

Консолидированный бюджет Ядринского района Чувашской Республики за 2010 год по доходам исполнен в сумме 347288,1 тыс.руб.

по расходам – 348686,2 тыс.руб. дефицит – 1398,1 тыс.руб. В 2010 году в общем объеме доходов консолидированного бюджета Ядринского района Чувашской Республики налоговые поступления составили 112664,5 тыс.руб, неналоговые доходы – 16480,7 тыс.руб,  безвозмездные поступления – 218142,9 тыс.руб Кроме того, поступление  доходов от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений составило  22054,8 тыс.руб.

В составе налоговых доходов консолидированного бюджета наибольший удельный вес занимают: налог на доходы физических лиц –84841 тыс.руб., налоги на совокупный доход –13793,4 тыс.руб., налоги на имущество –8693,3 тыс.руб., в составе неналоговых доходов – доходы от продажи муниципального имущества – 5706,9 тыс.руб. доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности –4834,6 тыс.руб.

По сравнению с 2009 годом в 2010 году налоговых и неналоговых доходов по консолидированному бюджету Ядринского района Чувашской Республики мы получили больше на 20522,8 тыс.руб.., в том числе по налогу на доходы физических лиц – 7474,3 тыс.руб., по налогам на совокупный доход – 5105,8 тыс.руб., по госпошлине – 1576,2 тыс.руб., по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности поселений – 2394,8 тыс.руб., по прочим неналоговым доходам – 1802,3 тыс.руб. На содержание местных администраций района в 2010 году по сравнению с предыдущим годом за счет оптимизации численности мы сэкономили 264 тыс. руб., но в тоже время на решение других общегосударственных вопросов, в частности на исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание на средства бюджета, израсходовано средств в сумме 7202 тыс.руб., в том числе в отношении физических лиц – 6715,9 тыс.руб. и  юридического лица – 486,1 тыс.руб. 

2. Развитие экономики и промышленности

Структура промышленного производства, представлена предприятиями: ОАО “Ядринмолоко”, ООО «Ядринский мясокомбинат ЧПС», ОАО "Ядринпромкомбинат", ЗАО "Ядринский машиностроительный завод", ЗАО "Ядринский кирпичный завод", ОАО “Ядринская швейная фабрика”, ООО «Хлеб» .

Крупными промышленными предприятиями района в 2010 году  произведено продукции на сумму 976127,5 тыс. рублей или 101,9 % к соответствующему периоду прошлого года. Отгружено  продукции  в 2010 году на сумму 937700,0 тыс. рублей, что составило 97,5% к соответствующему периоду 2009 года. Уровень объема производства 2010 года не достиг на 142318,8 тыс. руб. уровня объема производства 2008 года (1139480,0 тыс. руб.) Основной причиной падения объема производства – остановка производственной деятельности филиала ФГУП «Росспиртпром Спиртовой завод «Ядринский».

 Среднемесячная заработная плата по организациям Ядринского района в 2010 году составила 10431,4 рублей, На 01 января 2011 года просроченной задолженности по выплате заработной платы работников по Ядринскому району не имеется.

 Среднесписочная численность работающих   на крупных и средних предприятиях составила на 01 января 2011 года 5169 человек, На сегодня количество зарегистрированных безработных граждан составляет 347 человек (196 чел. по состоянию на 01.01.2011 + 151 чел. за счет спиртзавода на 03.02.2011 г.).

В сфере малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2011 численность работающих в сфере малого и среднего бизнеса составила 2719 чел., что на 161чел. больше, чем по состоянию на 01.01.2010.

Кроме этого, Ядринской районной администрацией, в соответствии с посланием Президента Чувашской Республики Михаила Васильевича Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики ведется последовательная работа по пропаганде малого и среднего бизнеса. Для чего решением Собрания депутатов в ноябре 2010 года была принята Районная программа «Поддержки малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе на 2011-2020 годы».

Открытие новых торговых точек, расширение площадей действующих предприятий торговли, а также строительство и введение в эксплуатацию «Гостевого дворика», как объекта туристического бизнеса, позволили дополнительно создать на территории района 25 рабочих мест.

Отмечая расширение сети торговых предприятий, в том числе по продаже продуктов социальной значимости, Ядринская районная администрация осуществляет еженедельный мониторинг цен практически во всех торговых точках. Результаты рейдов еженедельно размещаются в открытом доступе на официальном сайте Ядринского района, освещаются в районной газете, а также в программах местного телевидения. По результатам мониторинга лучшими признаны магазин Ядринского райпо «Березка», магазин ООО «Забота» - «Чайка», худшими – «Майя».

Позиция районной администрации в данном вопросе - отметить позитивные направления в организации торговли продуктами социальной значимости и создать антирекламу торговых точек, где цены на них завышены.

Кроме того, выполняя поручение Президента Чувашской Республики, районная администрация держит на контроле процесс закупки продовольственных товаров социальной значимости учреждениями образования и здравоохранения района. На совещании  по социально-экономическому развитию района 19 августа 2010 года были сделаны конкретные замечания по фактам завышения цен при осуществлении закупок продуктов социальной значимости учреждениями образования и здравоохранения.  По итогам совещания проведены аудиторские проверки и детальный анализ по муниципальным заказам, размещенным в 1 полугодии 2010 г, выявлен размер нанесенного ущерба по фактам завышения цен (53650 руб.), в том числе по средствам ОМС – 11713 рублей. Определена персональная доля ответственности каждого должностного лица. По состоянию на 12 ноября 2010 г 30 ответственных лиц полностью возместили суммы неэффективного и нерационального использования средств за счет собственных средств, 21 ответственное лицо  привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Возмещенная сумма направлена на приобретение продуктов питания (закупку картофеля по цене 13 руб. за 1 кг в СХПК «Заветы Ильича» Ядринского района.

Закупки для муниципальных нужд осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94- Экономия бюджетных средств по итогам размещения заказов в 2010 году составила 1,4 млн. рублей и была направлена на:

     Рынок товаров и услуг Ядринского района в 2010 году характеризуется показателями:

- оборот розничной торговли составил 729862.,0 тыс. руб.,         - объем реализованной продукции предприятиями общественного питания района составил 50719,0 тыс. руб.,

   - объем платных услуг, оказанных населению организациями, составил 137366,2 тыс. руб.,.

 2. Развитие сельского хозяйства

Аномальные погодные условия  нынешнего года заметно повлияли на производство  сельскохозяйственной продукции. Всего за 2010 год произведено продукции на 1млрд. 508 млн. рублей. Индекс физического объема составляет в целом по району -82,3%,. В сельскохозяйственных предприятиях на одного работающего  произведено продукции  298,3 тысяч рублей, в 2009 году - 474 тысячи рублей(62,9 %).

В результате  гибели сельскохозяйственных культур  сельхозтоваропроизводители потерпели ущерб на сумму более 110 млн.рублей Зерновые погибли на 60%  , картофель на 96 % площади и от запланированного объема недополучено 27 тысяч тонн зерна . В целом по району зерновые убраны на площади 5231 гектар, валовой сбор зерна после доработки составил 5612 тонн и урожайность с 1 гектара составил 10,7 центнера. Хозяйство «Герой» смогло сохранить 60 % площадей зерновых и получить с гектара 17,6  центнера,  Картофеля в сельхозпредприятиях осталось  только 36 гектаров (4 % от посаженного) В хозяйстве «Дружба» сохранили 10 гектаров (3,3 %) за счет организации  орошения и получили урожай  300 тонн. Во всех категориях хозяйств картофеля накопано 12,5 тысяч тонн.

Озимые размещены на площади 6998 гектаров (, зяблевая вспашка проведена на площади 7414 гектаров,  102 % к плану. План засыпки семян яровых культур- 2420 тонн, проверено – 2420 тонн, из них кондиционные составили 1298 тонн- 53,6 %, некондиционные, в основном, по засоренности.   14,9 %  семян -элитные, 20 % - первой и второй репродукции. Качество семенного материала будет обеспечено за счет покупки и обмена в других хозяйствах района.  Во всех хозяйствах организована работа по сортировке семян и доведению  их до кондиции.

Для проведения весеннее – полевых работ необходимо 550 тонн дизельного топлива, в наличии имеется 160 т. Бензина 200 т., имеется 60 т.

В Послании Государственному Совету Чувашской Республики Президент республики М.В.Игнатьев поставил перед нами задачу полного вовлечения в севооборот неиспользуемых земель. К началу 2010 года таких земель в районе оказалось 1586 гектаров, обработаны 395 гектаров, В 6 сельхозпредприятиях, поэтапно, до 2013 года намечается внедрение поливного земледелия на площади 1030 гектаров. Согласно прогнозу  вся посевная площадь в 2011 году составит                35459 гектаров, в том числе в сельскохозяйственных организациях — 28510 га. В структуре посевных площадей зерновые культуры займут 47,4%, пропашные и кормовые культуры —52,6%.  Для получения  намеченных урожаев в 2011 году необходимо запастись минеральными удобрениями в количестве  1800 тонн, на сегодняшний день в  наличии имеется 470 тонн.

За 2010 год  сельхозтоваропроизводителями приобретено  техники 16 единиц на сумму  более 7 млн. рублей.

Основной задачей в  животноводстве на предстоящий период является недопущение спада производства и создание условий для предстоящего роста. 

По состоянию на 1 января текущего года численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляет 16132 голов, в том числе в сельхозпредприятиях - 5993 головы,  Поголовье коров насчитывается в хозяйствах всех категорий 8914 головы. в т.ч. по сельхозпредприятиям поголовье коров увеличилось на 30 голов (2330). Выход телят на 100 коров за 2010 год увеличился на 24 % и составляет 87 голов телят Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий  насчитывается 11369 голов, в том числе в сельхозпредприятиях 4330 голов – (сократилось на 514 голов).

В январе — декабре 2010 года   произведено скота и птицы на убой в живом весе по району в хозяйствах всех категорий 6856,4 тонн, , в том числе  сельхозпредприятиями произведено – 1189,7 тонн. Лидером по производству мяса на 100 га сельхозугодий является СХП «Родина» (199,2ц).

Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий за 2010 год составил 46044 тонны  В сельхозпредприятиях произведено молока  11338 тонн.  Сумели сохранить и увеличить продуктивность коров 11 хозяйств. Лидером по производству  молока на 100 га сельхозугодий является СХП «Родина» - 1254 центнера.    Сокращение  производства молока отмечено в хозяйствах «Трудовик», «Дружба».

В 2010 году улучшилась селекционно-племенная  база в  районе. Удельный вес племенного крупного рогатого скота в районе составляет 69 %, в том числе коров -75,2 %.. В районе пять хозяйств - племрепродукторов по разведению КРС,за 2010 год в районе  лицензию на разведение и реализацию племенного скота получил  кооператив «Выльский».

В 2010 году  неплохой фундамент заложен по развитию отрасли  овцеводства. В СХПК «Знамя» содержится 200 голов овец, половина из них овцематки.

Заготовлено кормов на  зимний стойловый период на одну условную голову скота 20,9 центнеров кормовых единиц- сена –3570 тонн ( 35 %), сенажа 9047 тонн ( 89,2 %), силоса – 4712 тонн( 20,7 % от плана).

Недостаток в кормах покрывается за счет межхозяйственных поставок, завоза из других регионов- Нижегородской, Рязанской, Пермской, Кировской, Владимирской областей- завезено  2625 тонн сена,  1750 тонн соломы,  2100 тонн  зернофуража, 1000 тонн сенажа, 2500 тонн силоса или дополнительно заготовлено 4,5 ц кормовых единиц на условную голову. Ежедневно хозяйствами завозится порядка 80-100 тонн различных кормов  

В районе насчитывается 4974 пчелосемьи, их количество увеличивается ,прежде всего, благодаря государственной программе занятости и самозанятости граждан.    В районе  за 2010 год произведено более 120 тонн меда.

ООО «Новая жизнь» начало заниматься производством аквакультуры. Для разведения рыб на реконструкцию и модернизацию плотины хозяйством затрачено  более 3 млн. рублей собственных средств. Закуплено 2,5 миллиона мальков рыб.

В 2010 году в рамках реализации Национального проекта «Развитие АПК»  построен коровник на 250 голов в СХП «Родина, в хозяйствах «Ленинская искра» и «Пучах» на молочно-товарных фермах установлены новые молокопроводы, в СХПК «Выльский» введено в эксплуатацию помещение для содержания нетелей.

В   2010 году  сельхозпредприятиями получены кредитные ресурсы  на пополнение оборотных средств: для покупки минеральных удобрений, семян и горюче-смазочных материалов  в сумме 17 млн. рублей, инвестиционные кредиты на сумму 32,1 млн. рублей Личными подсобными хозяйствами получено  кредитов 50 млн. рублей (348 дворов), Потребительскими кооперативами получено кредитов на сумму более 42,5 млн. рублей на  покупку и установку оборудования. 

За 2010 год  всего получены Государственной поддержки на сумму 117,06 млн. рублей (в 2009 году – 94,2 млн. руб.)

На территории района созданы 23 сельскохозяйственных потребительских кооператива, из них  четыре кооператива  в течении 2009 и 2010 годов закрылись. На данное время  из 19 кооперативов работают  13 кооперативов (65 %)

4. Управление государственным имуществом и земельными ресурсами.

Природные ресурсы и экология

 Земельный фонд Ядринского района составляет 89751 га. Основную долю земельного фонда района занимают земли сельскохозяйственного назначения на  площади 61075 га.

Всего на территории района насчитывается 16655 собственников земельных долей, , площадь всех долевых земельных участков составляет 33246 га,.   Проведена государственная регистрация 3626 долей на площади 7250 гектаров. Это всего 22 % от всех долевых земель. Поданы на государственную регистрацию в текущем году 38 долей на площади 62,7 га.

Основными причинами низких показателей является отказ участников долевой собственности оформить земельные участки в счет своих земельных долей (так например по СХПК «Победа» 155 участников долевой собственности из 554  отказываются от оформления долей, это 28%). В настоящее время начата работа по сбору заявлений об отказе от права общей собственности от участников долевой собственности В ОПХ колхоз «Ленинская Искра» не могут оформить земельные доли, так как  в свое время земли предоставлялись не в коллективно-долевую собственность, а в коллективно-совместную собственность и свидетельства о праве собственности на земельную долю не выдавались. Площадь долевых земель по данному хозяйству 4072 га, что составляет 12% всех долевых земель района. Материалы для решения данного вопроса по существу поданы в суд.            .

   118 невостребованных земельных долей СХПК «Восход» на площади 283,2 га, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю решением Ядринского районного суда изъяты  и переданы в муниципальную собственность Ядринского района.

   На данный момент ведется совместная работа с ООО «Кейсистемс» по внедрению программного обеспечения. Данная программа образует единую базу с сельскими поселениями, что позволит усилить контроль за сбором налоговых платежей и арендной платы.

   На сегодняшний день согласно посланию Президента Российской Федерации Д.А. Медведева в каждом поселении формируются по 10 земельных участков для последующего предоставления безвозмездно семьям, имеющим трех и более детей.

В 2010 году завершена работа по технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности на 26 автомобильных дорог местного значения, построенных в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 года № 68 «О  мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог в Чувашской Республике»..

Продолжается регистрация объектов газового хозяйства, построенных за счет средств республиканского бюджета. Зарегистрированы в Росреестре 19 объектов из 27 объектов, подготовленных совместно с Минимуществом.

Природные ресурсы и экология

 В целях исполнения Указа Президента Чувашской Республики  от 30 декабря 2009г. № 100  «О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике», нормализации  экологической обстановки Ядринским районным Собранием депутатов утверждена районная целевая программа  «Повышение экологической безопасности в Ядринском районе  Чувашской Республики на 2010- 2015 годы».

Согласно данной программе на территории Персирланского сельского поселения  предусмотрено строительство межмуниципального (совместно с Красночетайским районом) полигона твердых бытовых отходов и рекультивация существующей свалки г.Ядрина.

Сметная стоимость строительства   полигона в ценах 2009 года составляет 109,4 млн. руб. В 2010 году проведены работы  по устройству дренажной системы полигона на сумму 650 тыс. руб., в  2011 году  в бюджете района заложено 500 тыс. руб. на   продолжение данных работ. Красночетайским районом в 2010 году, хотя имеется соглашение, финансирование на строительство полигона не проводилось.

 В рамках обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в районе  проводятся работы по восстановлению аварийной плотины у д. Карикасы Кукшумского сельского поселения: В настоящее время у администрации поселения имеется разработанная проектная документация.

На территории района расположено 55 скотомогильников с сибиреязвенными захоронениями. Все скотомогильники ограждены и имеют предупредительные таблички.

На территории района в лесном фонде имеется 10 мест для культурного отдыха, организованных с учетом правил пожарной безопасности, установлено 30 аншлагов противопожарной тематики.

На территории  Ядринского района в 2010 - 2011 году выявлены факты незаконного пользования недрами, в частности вывоза строительного песка. По данным фактам переданы материалы в Прокуратуру Ядринского района и Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.  

5. Строительство и обеспечение жильем граждан, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство.

Одной из основных задач  решаемых Ядринской районной администраций безусловно является вопрос улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории  района, который решается в ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жилье - гражданам России».

С начала реализации Проекта в Ядринском районе введено в эксплуатацию  158412  кв.м. жилья, капитально отремонтировано 53 жилых дома, 4271 человек улучшили жилищные  условия с использованием различных форм государственной поддержки.

В рамках  реализации данного проекта в 2010 году в Ядринском районе построено и введено в эксплуатацию  индивидуального жилья в объеме 32 002 кв.м.

В целях реализации программы «Социальное развитие села до 2012 года» на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в 2010 году выделено всего 4 129,13 т. руб.

На государственную поддержку граждан, проживающих в сельской местности, выделено всего 3 472,14 т. руб.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» на обеспечение жильем детей-сирот выделено из республиканского бюджета Чувашской Республики 2232,7 тыс. рублей. На указанные средства обеспечены жильем 5 детей-сирот.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О ветеранах» года обследованы жилищные условия 176 ветеранов. По результатам обследования 150 ветеранов признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе 110 ветеранов в 2010 году улучшили жилищные условия.

На территории Ядринского района действует 10 организаций коммунального комплекса различной формы собственности, в том числе 8 организаций со 100% частным капиталом и 2 организации муниципальной и государственной формы собственности

Создана частная управляющая организация ООО «Ядринжилремсервис» с уставным капиталом 510,0 тыс. рублей, на территории района действуют 3 товарищества собственников жилья.

Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.02.2011г. составляет 11,06 млн.руб.

С 2006 года действует единый расчетно-кассовый центр принимающий платежи от населения за жилищно-коммунальные услуги.

По состоянию на 01.02.2011 года долг за потребленный в 2010 году природный газ составляет 961,44 тыс.рублей, при этом бюджетные организации и учреждения задолженности за потребленный природный газ  не имеют.

Аномальная жара прошлого года  еще раз подчеркнула необходимость ремонта систем водоснабжения, и многие главы  сумели провести организационную работу с населением и убедить их активно участвовать в ремонте водопроводов. В 2010 году за счет средств бюджетов сельских поселений Ядринского района и за счет средств населения выполнен ремонт систем водоснабжения протяженностью 18,17 км на сумму  3486,0 тыс.руб., в том числе за счет бюджетов муниципальных поселений 812,0 тыс.руб. и 2674,0 тыс.руб.- средства населения

В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 года № 99 «Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике» в 10 населенных пунктах района завершены строительно-монтажные работы, стоимость которых составляет 15885,2 тыс. рублей

Дорожная деятельность в 2010 году в основном была направлена на поддержание эксплуатационного состояния автодорог посредством работ по содержанию и ремонту. Общая стоимость выполненных работ в 2010 году по местной сети автодорог составила 38,1 млн. руб.

     Так же продолжено строительство автодороги в обход г. Ядрин, начата модернизация федеральной автодороги М-7 «Волга», и строительство моста через реку Сура. Но, в тоже время, в связи с интенсивным движением большегрузного транспорта, занятого на строительстве данных объектов по дорогам общего пользования района, происходит сильное разрушение проезжей части, что требует дополнительных вложений в дорожное хозяйство.

В связи с приостановлением производственной деятельности филиала ФГУП «Росспиртпром» Спиртзавод «Ядринский» в 2010 году возникли вопросы по отоплению 6 многоквартирных жилых домов. В настоящее время выполнены проектные работы по переводу указанных домов на индивидуальное отопление.

В г. Ядрин на сегодняшний день функционирует морг, который не отвечает требованиям производства судебно–медицинских экспертиз, не соответствует санитарно–техническим нормам и не позволяет развернуть необходимые структурные подразделения.

В целях решения указанной проблемы в 2006 году в Ядринском  районе начато строительство патологоанатомического корпуса. По проектно-сметной документации общая стоимостью работ в ценах 2 квартала 2010 года  составила 20 503,56 тыс.руб. Для завершения строительства  патологоанатомического корпуса Ядринской ЦРБ необходимы финансовые средства в размере 15500,0 тыс. рублей

В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 19 января 2009 года №1 «Об осуществлении пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике  в Большешемердянском  и Хочашевском поселениях выполнен ремонт 6 объектов на сумму 11110,0 тыс рублей.

6. Образование, молодежная политика, физическая культура и спорт,

Система образования в Ядринском районе включает в себя 18 общеобразовательных школ, 11 детских садов, 3 учреждения дополнительного образования. В г. Ядрине функционирует профессиональное училище № 25,  рассчитанное на 480 ученических мест, в котором обучаются 307 человек на дневном отделении, более 150 – на вечернем (общая наполняемость составляет 95%, на дневном отделении 64%), Охват дошкольным образованием ежегодно увеличивается и в настоящее время составляет 1105 детей в 44 группах   Охват детей дошкольным образованием увеличивается за счет открытия новых групп в детских садах и 14 групп кратковременного пребывания с охватом 259 детей. Но,  тем не менее, в районе ощущается нехватка детских садов, а также существует очередь в городе Ядрине, насчитывающая 198 человек.

В школах района обучаются 3434 учащихся. Наполняемость классов по городу 25,0 (республиканский показатель- 25чел.). Есть отставание  по селу, где этот показатель составляет 14,04 (республиканский показатель- 15,4 чел.). На одного учителя приходится 13 учащихся (по республике - 13). Подвоз 1076 учащихся в базовые школы осуществляют 20 школьных автобусов  из 69 населённых пунктов. В связи с большим пробегом и сроком эксплуатации более 8 лет требуют замены 3 школьных автобуса. На этой неделе нашему району вручили 21-й автобус, соответствующий всем требованиям безопасных перевозок, который передан СОШ №2 г. Ядрина.  До конца текущего года следует оборудовать все школьные автобусы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС за счет средств районного бюджета в размере 900 тыс. рублей.

 Всего в районе 265 учителей. Средняя зарплата учителей в 2010 году составила 10130 руб.   Средняя зарплата воспитателей ДОУ- 7090руб. 

Во все  средние школы закуплено   медицинское оборудование  на сумму около 500 тыс. рублей, сейчас заложены средства для покупки и оснащения  в феврале месяце медицинских кабинетов для всех основных школ на сумму 250 тыс. рублей. 

В целях обеспечения  более полного удовлетворения потребностей в устройстве детей в дошкольные учреждения необходимо:  построить детский сад на 200 мест в городе Ядрине. и в д. Верхние Ачаки на 70 мест. В 2011 году в районном бюджете заложены средства на подготовку проектно-сметной документации строительства детского сада в городе Ядрине, которая будет выполнена к концу июня текущего года.

В образовательных учреждениях района имеются 523 компьютера, на 1 компьютер приходится 6,5 учащихся

В текущем учебном году  во всех школах района  запущена реализация проектов школьного телевидения,.

Средний балл ЕГЭ выпускников в 2010 году по русскому языку составил  63,4, по математике – 51,65.

В послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики поставлена задача формирования культуры здорового питания. С этой целью в школах района организовано 2-хразовое горячее питание, где используются экологически чистые овощи, выращенные на пришкольных участках и закупленные у СХП района по 13-15 рублей за кг.

Молодежная политика

В области молодёжной политики в районе реализуются 2 муниципальные целевые программы: «Молодёжь Ядринского района:2011-2020 г.г.» и «Модернизация воспитания детей и молодёжи в Ядринском районе: 2011-2020 г.г.» Финансирование программных мероприятий осуществляется из Ядринского районного бюджета. В 2010 г. эта сумма составила 146,745 тыс.руб., в 2011 г. предусмотрено 182 тыс.руб.

Всего насчитывается 7100 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,8% от всего населения района.

За 2009-2010 годы 40 молодых людей получили финансовую помощь по Республиканской целевой программе снижения напряженности на рынке труда на развитие предпринимательской деятельности.

  Стипендии Президента Чувашской Республики молодёжи Ядринского района в 2011 году будут получать 12 чел.. Кроме того, в районе действует районная система поощрения активной молодёжи – это стипендии Главы Ядринской районной администрации и председателя Комитета Госсовета Чувашской Республики Малова Н.В.

Физкультура и спорт

Физкультура и спорт получили развитие в 67 коллективах  учебных заведений, предприятий и организаций района. Число занимающихся в секциях и группах по видам спорта - 8302 человека. К услугам занимающихся физической культурой и спортом имеются 130 спортсооружений, из них 26 спортивных залов и бассейн. В течение года спортсмены района заняли 207 призовых мест на республиканских и всероссийских соревнованиях. В 2010 году Леонтьева Надежда – «бронзовый» призер первых юношеских Олимпийских игр в спортивной ходьбе на 5000 метров в Сингапуре - стала лауреатом премии Президента РФ для поддержки талантливой молодежи (60 тыс. рублей).

 За 2010 год МУ ФСК  «Присурье» посетило 63 371 чел. Из них детей  - 49 тыс.  чел. (что составляет 77 %). Объем оказанных платных услуг составил 522,787 тыс. руб. При этом расходы районного бюджета на содержание ФСК составили 4,228 млн. руб.

7. Здравоохранения, демографическая и социальная политика

   Медицинская помощь населению района оказывается центральной районной больницей, 10 ОВОП и 29 ФАП

В целом финансирование мероприятий программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики в МУЗ «Ядринская ЦРБ» составит в 2011-2012 г.г.  31065 млн. рублей.

Работа по выявлению и санированию туберкулезных больных в последние 3 года дало результаты. Показатели на 100 тыс. населения приближены к среднереспубликанским.

Одним из показателей, которыми Всемирная организация здравоохранения, оценивает работу отрасли здравоохранения той или иной страны является материнская и младенческая смертности. Случаев материнской смертности за последние 3 года не наблюдалось. Так же имеет место тенденция к снижению младенческой смертности.

Улучшение качества оказания медицинской помощи, оснащение современным диагностическим оборудованием, реализация национального проекта «Здоровье» способствовало улучшению демографических показателей в районе, так в 2010г. родилось на 33 ребенка больше, а  умерло на 8 человек меньше..

Всего  в 2010 году родилось 333 ребенка

Умерло 571 чел

Заключено браков 197

Расторгнуто браков 90 .

Культура

В районе идет модернизация культурно-досуговых учреждений. В 2010 году  после капитального ремонта открыт третий базовый Большешемердянский сельский Дом культуры, где созданы все условия для проведения мероприятий и организации досуга населения. Всего в районе 258 художественных коллективов, в том числе народных - 11

   В прошлом году впервые день животновода,  строителя, физкультурника был проведен на базе Большешемердянского поселения, в ходе подготовки праздника в деревне Верхние Ачаки привели в порядок стадион, Дом культуры, построили сценическую площадку. С целью благоустройства территорий сельских поселений принято решение проведения этого праздника в дальнейшем на центральных усадьбах поселений по конкурсу.

Большое внимание уделялось комплектованию  библиотек, которых в районе 25. Все они являются модельными. Администрации городского и сельских поселений  выделили из местного бюджета на оформление подписки на периодические издания и приобретение литературы в 2010г. - 367 тысяч рублей,  

Социальная политика

Одним из важнейших направлений работы районной администрации является создание достойных условий проживания ветеранов, социальная защита пожилых граждан и инвалидов. В настоящее время мерами социальной защиты охвачены около 13 тысяч населения района.

Сумма оказанной социальной помощи населению района в виде денежных выплат за 2010 год составила 98 млн. 376 тыс. рублей.

22 января 2011 года стартовал очередной Чувашский Республиканский благотворительный марафон «Именем детства, во имя детства». На сегодняшний день от Ядринского района в копилку марафона поступило___ тысяч рублей

8. Гражданская оборона и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Основные усилия органов управления и организаций Ядринского района за 2010 год в области ГО и ЧС были направлены на решение задач, определённых организационно-методическими указаниями Руководителя гражданской обороны Чувашской Республики.

С 1 ноября 2010 г. функционирует единая дежурно-диспетчерская служба Ядринского района на базе пожарной части 43.

В рамках реализации районной комплексной целевой программы «Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ядринском районе на 2006-2011 годы» за счет бюджета Ядринского района в 2010 году освоены финансовые средства в сумме 429,9 тыс. рублей.

В 2010 году приобретено:

- за счёт средств населения 3 единицы пожарной техники (автомобили «Зил-131»)

- 4 единиц мотопомп.

В 2010 году выделен ПЧ-43 новый пожарный автомобиль на базе «КамАЗ».

В марте 2010 года создана спасательная служба при администрации Ядринского городского поселения. На проведение мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах в 2010 году израсходованы денежные средства в сумме 307,8 тыс. рублей,

В 2010 году чрезвычайные ситуации природного и биолого-социального характера на территории Ядринского района не зарегистрированы.

В истекшем году на территории Ядринского района произошло 48 пожаров Сгорело 14 жилых домов, 8 из которых были застрахованы.

Погорельцам выданы 1 млн. 208 тыс. рублей по линии Росгосстраха.

9. Состояние правопорядка

За январь-декабрь 2010 г. в ОВД по Ядринскому району зарегистрировано 3713 заявлений и сообщений о происшествиях, что на 5,7% меньше, чем за АППГ,  из них 1875 – криминального характера.                      

В 2010 году в Ядринском районе  зарегистрировано 381 преступление, что на 10,1% меньше, чем за 2009 год.

Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (42,2%), всего их зарегистрировано 161.

Стабилизирована обстановка в общественных местах. Не допущено роста количества преступлений, совершенных ранее совершавшими,  несовершеннолетними,  а также в состоянии алкогольного опьянения.

11. Задачи

Исходя из консолидированного бюджета Ядринского района Чувашской Республики на 2011 год который по доходам утвержден в сумме 309932,7 тыс.рублей, по расходам – 312768,7 тыс.руб., дефицит – 2836 тыс.руб.,  и во исполнении Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, Посланием Президента Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики, в 2011 году перед нами стоят следующие задачи:

1. В марте 2011 года в районе необходимо провести дополнительные выборы по выборам депутата Ядринского городского Собрания депутатов по Садовому одномандатному избирательному округу № 12. В  декабре 2011 года  пройдут очень важные и значимые избирательные кампании: выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и выборы депутатов Государственного Совета Чувашской Республики.

В связи с этим нам необходимо уделить повышенное внимание вопросам организации и подготовки к этим важнейшим мероприятиям

2. В связи с тем, что оказание финансовой помощи бюджетам поселений в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с каждым годом снижается, а с изменением срока уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц выпадают доходы в размере 4919,0 тыс. рублей,   необходимо в дальнейшем повышать налогооблагаемую базу муниципальных образований в виде создания новых рабочих мест на территории поселения, упорядочить и ужесточить сбор арендной платы за земельные участки, продажу земельных участков под индивидуальное жилищное строительство осуществлять в виде сдачи в аренду земельного участка с правом последующего выкупа при условии строительства дома.

3. Ядринская районная администрация ставит перед собой, в качестве одной из основных задач реализацию новых инвестиционных проектов, которые так же нашли свое отражение и в «Комплексном инвестиционном плане модернизации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года» разработанного в рамках участия в программе «Моногород», а именно:  

- Строительство завода по переработке молока с использованием передовых технологий с в соответствии с международными стандартами переработки сырого молока мощностью 200 тонн в сутки. Основные этапы реализации проекта 2011-2015 годы, в ходе которого будет создано 250 новых рабочих мест

- Строительство комплекса придорожного сервиса в д. Малые Тюмерли Малокарачкинского сельского поселения – 50,0 млн. руб. (Ядринское райпо). Основные этапы реализации проекта 2011-2012 годы, с поэтапным вложением средств Ядринского райпо: 2011 год – 20,0 млн. рублей, 2012 год – 30,0 млн. руб. В ходе реализации данного проекта  будут создано 50 новых рабочих.

-Модернизация производства ООО «Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза» - 26,3 млн. рублей («Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза) Основные этапы реализации проекта 2011-2015 годы, в ходе которого будет создано – 20 новых рабочих мест

- Строительство АЗС со станцией техобслуживания в черте г.Ядрин (Ядринское райпо) – 18,0 млн. руб. Основные этапы реализации проекта 2011-2012 годы, в ходе которого будет создано 20 новых рабочих мест.

- Продолжение строительства туристической базы «Гостевой дворик» – 15,9 млн. рублей - ООО «Усадьба». Основные этапы реализации проекта 2010-2013 годы, в ходе которого будет создано – 42 новых рабочих места

В 2010 году Завершен 1 этап.- 5,0 млн.руб.

- Проектирование строительства завода по производству хлебобулочных и кондитерских изделий с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами мощностью 15 тонн в сутки.

- Производство первичной обработки и распиловки древесины на территории Большесундырского сельского поселения ООО «Клен» - 1,2 млн. руб. Реализация проекта  - 2011год, в ходе которого будет создано 10 новых рабочих мест.

- Восстановление овцефермы на 100 голов на территории Большесундырского сельского поселения (ООО «Торговый дом «Ядринский») – 1,5 млн. руб. Реализация проекта 2011 год, в ходе которого будет создано 5 новых рабочих мест.

 - Строительство  2-х коровников на 250 голов (колхоз «Пучах, ОПХ «Ленинская Искра»).  - 100,0 млн. рублей, Основные этапы реализации проекта 2011-2012 годы, в ходе которого будет создано 28 новых рабочих мест.

- Продолжение строительства полигона твердых бытовых отходов в Ядринском районе – (Ядринская районная администрация Чувашской Республики)

4. Важнейшей задачей районной администрации является организация содействия в трудоустройстве работников уволенных в связи с остановкой в филиала ФГУП Росспиртпром «Спиртовой завод «Ядринский» в основном за счет строительной организации «Мостоотряд – 41», ведущей строительство моста через р. Сура, где набор составит порядка 250 человек, и предприятий и организаций города. На сегодня трудоустроено 10 чел.

5. Проработать вопрос создания в Ядринском районе агрохолдинга на базе предприятий производства сельхозпродукции, ее переработки и торговли.

6. Сельхозпроизводителями района обеспечить производство достаточного количества безопасных (экологически чистых) и питательных продуктов питания для последующей свободной реализации через торговые предприятия, в целях поддержания активного и здорового образа жизни населения.

7. Важнейшей задачей является увеличение поголовья и продуктивности скота, задействование заброшенных объектов, проведение необходимой технической и технологической модернизации ферм.

8. Увеличение посевов под кормовыми культурами, улучшение их эксплуатации, обеспечение ферм необходимым объемом на зимовку и дополнительным запасом качественных кормов.

9. Обеспечение полного освоения неиспользуемых земель на площади 1191 га, расширение посевов под зерновыми. Добиться получения в 2011 году  30-32 тысяч тонн зерна.

10. Осуществление дорожной деятельности по местной сети автомобильных дорог.

11. Выполнив условия статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2011 году организовать работы по капитальному ремонту 14 многоквартирных домов общей площадью 21431,04 кв.м. в которых проживают 1236 человек, для чего необходимы финансовые средства в размере 50 млн. руб.

12. В целях реализации районной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ядринского района Чувашской Республики на 2011–2012 годы»  продолжить работу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, где проживают 65 семей, с привлечением финансовых средств ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

13. Улучшение жилищных условий 12 молодым семьям и гражданам, проживающим в сельской местности, 9 сиротам и 2 многодетным семьям

14. Продолжить работы по реконструкции водопроводных сетей протяженностью 0,98 км.в г. Ядрин на сумму 10 млн. рублей.

15. Организовать работы по проектированию детского сада в г. Ядрине на 200 мест и реконструкции стадиона ДЮСШ.

16. В материальной базе учреждений образования в трех школьных  котельных заменить промышленные котлы на бытовые с использованием кредитных средств;

17. Завершить строительство паталогоанатомического корпуса

18. Начать в 2011 строительство году фельдшерско-акушерского пункта на территории села Николаевское

19. Продолжить капитальный ремонт культурно - досуговых учреждений

20. Произвести реставрацию дома, в котором родился выдающийся тюрколог Николай Иванович Ашмарин и продолжить капитальный ремонт  здания бывшей глазной лечебницы, в которой в начале ХХ века работал доктор медицинских наук, известный хирург Константин Васильевич Волков, здесь в 2011 году планируем открыть художественно-краеведческий музей. На эти цели из республиканского бюджета выделяются средства в размере 2,4 млн. рублей, из бюджета Ядринского городского поселения, также выделяется один миллион рублей

21. Перед главами сельских поселений ставлю задачу упорядочить работу стихийных рынков на территории ваших населенных пунктов в 2011 году.

Начальнику РОВД взять этот вопрос на особый контроль. 

22. С целью сохранения преемственности поколений, истории деревни, улучшения благоустройства населенных пунктов  провести во всех населенных пунктах сельских поселений «День деревни», с привлечением предпринимателей уроженцев данных населенных пунктов.

Все поставленные в докладе задачи реальны и нам необходимо их выполнить в полном объеме.

Спасибо за внимание.